主席先生：
首先，请允许我宣读中华人民共和国国务院总理温家宝先生致本届大会的贺信。贺信全文如下：
国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪先生：
值此国际原子能机构成立50周年之际，我代表中国政府并以我个人的名义，向国际原子能机构和您表示最热烈的祝贺。
经过半个多世纪发展，核能作为人类20世纪最伟大的科技成就之一，已广泛应用于工业、农业、医疗、环境等各个领域，为人类社会可持续发展做出了贡献。
作为核能领域唯一的国际组织，国际原子能机构自成立以来，始终忠实履行“规约”所赋予的职能，为推动世界范围内和平利用核能事业的发展、防止核扩散做出了不懈的努力。机构和总干事阁下荣膺2005年诺贝尔和平奖，不仅是国际社会对机构重要作用和影响的充分肯定，更是对机构继续促进核能事业、为全人类谋福祉的鼓励和希望。
人类和平利用核能的道路充满了机遇和挑战，任重而道远。中国将一如既往，与其他机构成员国一起，积极支持机构为实现其宗旨所作的努力，为推动和平利用核能事业的共同发展做出自己的贡献。
中华人民共和国国务院总理温家宝
二○○七年九月四日
贺信全文完。
主席先生，
我非常高兴再次率领中国代表团出席国际原子能机构大会。请允许我代表中国代表团对您当选本届大会主席表示衷心的祝贺，我相信，以您的丰富经验和卓越外交才干，本届大会必将取得圆满成功！借此机会，我谨向各国代表团、机构总干事巴拉迪博士及其领导的秘书处致意！
主席先生，
随着全球经济的蓬勃发展，确保能源供应和保护生态环境之间的矛盾日益凸显。核能作为一种清洁、安全、成熟和可大规模应用的能源，其作用和地位正在为越来越多的国家所重视，不仅一些发达国家正在继续扩大核电的规模，而且越来越多的发展中国家也开始或积极考虑发展核电。目前，除OECD国家继续保持较高核发电比例外，包括中国在内的一批国家已宣布了庞大的核电发展计划，东南亚、中东地区的一些国家也在为建设本国第一座核电站做积极准备，全球核电呈现出强劲的发展势头。
过去的一年，对中国核电发展也是不同寻常的一年。2007年5月和8月，田湾核电站的两个机组分别投入商业运行，使中国在役核电机组达到11个，总装机量达到910万千瓦。为实现2020年建成核电装机容量4000万千瓦和在建1800万千瓦的中期目标，中国根据“以我为主、中外合作”的指导方针，在引进代表国际先进水平的三代核电技术的同时，继续建造一批技术成熟、安全性好、竞争力强的“二代改进型”核电机组，以满足当前快速增长的电力需求。 在加快核电工程项目建设步伐的同时，中国还加大了对高温气冷堆、快中子堆等核电未来技术堆型的前瞻性研究。目前，电功率20兆瓦的实验快堆正在加紧建设；电功率200兆瓦的高温气冷堆示范工程已开始部分关键技术的前期研究。此外，中国还积极参加机构主导的“革新型核反应堆和燃料循环国际项目（INPRO）”，并于去年11月正式加入了“第四代核能系统国际论坛(GIF )”和 “国际热核聚变堆(ITER )”两个重要的国际合作项目。
中国与机构和其他成员国在核电领域开展了广泛的合作,并在华承办了有关聚变能研究、核电厂寿期管理等内容的重要国际会议。出于进一步加强核电领域国际合作的良好愿望，经中国政府批准，中国国家原子能机构将与机构一道于 2009年春天在北京联合举办“面向二十一世纪的核能”部长级大会，这将是核电领域一次非常重要的国际盛会。我们邀请并欢迎各国主管能源事务的部长届时来华参加本次会议。
主席先生，
过去的一年，是全球核电呈现复苏势头和国际防扩散形势日趋严峻的一年。进一步加强国际合作，妥善应对核设施安全、核废物处理处置以及放射源管理等问题带来的挑战，敦促各成员国履行自身承担的保障监督义务，消除国际社会对核能发展的担忧，实现真正的可持续发展，已经成为国际社会迫在眉睫的重要任务。我们高兴地注意到，在广大成员国的支持和配合下，机构在促进和防扩散两大领域开展了富有成效的工作。2006年，机构技术合作计划取得了显著进展，技合新资源、资金达到率、计划执行率均比上年度有明显增加，为推动成员国社会经济可持续发展发挥了积极作用。为配合全球核电的发展，机构通过提供综合安全评审服务、制定基本安全标准、协调核应急响应和放射源监管以及相关技术培训等，为各成员国建立和完善国家核安全监管和应急相应体系提供了有力的支持。此外，机构还利用预算外项目资金，继续为发展中国家提供核电安全方面的额外帮助，并开展了利用成员国资金对成员国核电企业进行能力评估的有益尝试。
为应对日益严峻的国际核恐怖主义威胁，机构积极采取措施，切实落实核保安计划的各项内容，并通过出版核保安系列文件，更新非法贩卖数据库（ITDB）、提供大型公共活动核保安指南、举办研讨和培训活动等，为成员国加强自身核保安建设提供帮助。去年年底，中国国家原子能机构和机构的核保障与核保安联合培训中心在北京正式成立，该中心不仅将为中国培养核保安和核保障人才，而且可为本地区的其他成员国提供相应的服务。今年6月，中国与机构签署了关于核保安合作的具体安排，双方将围绕2008年北京奥运会、2010年上海世博会等大型公共活动的核保安问题开展针对性合作。中国对机构在核保安领域为中国提供的帮助表示感谢，并对机构在全球范围内为防止核恐怖主义所做的各种努力给予高度赞赏。
随着国际核查任务的日益繁重，如何提高核查手段和环境样品分析能力，确保核查保障结论的及时性和准确性，成为机构面临的又一个挑战。中国支持机构在充分利用现有资源的基础上，采取必要措施，适当更新机构保障实验室的软硬件条件，并通过与成员国合作，扩大网络实验室的数量和能力，提高处理和分析环境样品的整体能力。今年8月，中国与机构签署了核保障成员国支助计划的合作安排，正式启动了中国支助计划，为切实增强机构保障体系及其核查能力做出了自己的努力。
今年，机构在解决朝核、伊核等国际热点核问题方面也发挥了重要的作用，不仅对朝关闭和封存核设施进行了监督与验证，而且还与伊就解决伊核未决问题达成了工作计划，其客观、公正的立场赢得了国际社会的广泛赞誉。 中方对机构的专业工作和建设性作用表示赞赏。
主席先生，
今年7月29日是机构“规约”生效50周年纪念日。作为联合国系统中唯一的负责核事务的政府间国际组织，机构在50年的风雨历程中，忠实地履行 “规约”所赋予的各项义务和职责，为促进核能和平利用和防止核武器扩散积极开展工作，取得了令世界瞩目的成就。
在核技术促进领域，机构围绕成员国核能和核技术发展需求，通过技术合作项目和其他援助形式，在核电、核安全、辐射防护、废物管理以及核技术应用等方面为成员国提供了大量帮助，不仅维护了核电在全球能源结构中的重要地位，而且还促进核技术在工业、农业、医学、水资源和环境保护等领域得以广泛应用。
在核安全领域，为消除三里岛和切尔诺贝利核事故在公众心中留下的阴影，机构与成员国共同努力，推动并促成了包括《核安全公约》和《乏燃料管理与放射性废物管理安全公约》在内的一批核安全国际法律文书的出台，提高了各国对核安全问题的重视程度。此外，机构还通过OSART、IRRT、INSART等活动，为成员国核设施安全提供审评服务，有力地推动了全球核安全水平的提高。
在防核扩散领域，机构严格遵循《规约》和《核不扩散条约》的授权，认真履行自身所承担的保障监督职责。随着越来越多国家签批和执行《全面保障协定》和附加议定书，机构探查秘密核活动的能力得到进一步增强。此外，机构还积极推动国际核保安机制的建设，修订和完善《核材料实物保护公约》，帮助成员国提升实物保护水平，为防止核武器扩散、防范核恐怖活动发挥了重要作用。
主席先生，
50年来，机构在促进核能发展和防止核扩散领域的工作成绩斐然，其重要作用不仅为成员国所充分肯定，而且为广大国际社会所认同。在回顾历史、展望未来的今天，我们需要清醒地看到，机构工作仍然任重而道远，必须对以下几个方面继续给予高度重视。
首先，随着全球经济的快速增长展和气候变化威胁的日益严峻，越来越多的发展中国家开始将目光转向核能。作为核领域的重要政府间国际组织，机构如何充分利用自身资源，满足成员国在核安全监管体系和基础设施建设，工程项目管理能力提高，核人力资源培养等方面日益增长的迫切需求，直接关系到国际核能事业的可持续发展。
其次，随着核电在全球电力供应中地位不断提升，如何确保核燃料可靠供应开始成为国际社会关注的焦点问题。由于多边核燃料供应问题涉及政治、经济、法律、技术、安全、保安和防扩散等各个方面，十分复杂，因此，如何在普遍参与和充分协商的基础上，照顾各方特别是广大发展中国家的合理关切，切实拿出为大多数国家所接受的解决方案，避免经济技术问题政治化，是机构必须认真考虑的问题。
再次，自核能被发现之日起，其既可造福人类又能毁灭文明于一旦的双刃剑特性，使防止核不扩散与和平利用核能两项工作变得相辅相成，不可偏废。进入二十一世纪，全球防核扩散和防止核恐怖主义的形势愈加错综复杂，如何在新形势下，开发新理念和新技术，确保保障核查机制的有效性，妥善应对国际核领域的新情况、新问题，成为机构履行防核扩散义务必须面对的另一项艰巨任务。
除了上面谈到的几个问题外，放射性废物处置、核能公众接受、敏感核技术扩散以及成员国合法权利保证等问题将继续成为机构和各成员国关注的焦点。
主席先生，
中国有句古话：五十而知天命，即五十年丰富经历能使人们对客观发展规律有深刻的认知和把握。回首过去，机构在半个世纪的发展历程中，已忠实地履行了自己的职责。展望未来，机构肩负着继续促进和平利用核能发展和防止核扩散的历史使命。中国代表团相信，通过成员国与机构秘书处的精诚合作和共同努力，机构一定能够在未来五十年里创造出新的辉煌。
谢谢主席先生。
