主席先生：

　　首先，我对您当选本届大会主席表示热烈祝贺，并相信您的丰富经验和外交才干一定能引导本届大会取得圆满成功。借此机会，我谨向各国代表团、机构总干事厄尔巴拉蒂博士及其领导的秘书处致意，并对机构的新成员南斯拉夫联邦共和国和博茨瓦纳共和国代表团表示热烈欢迎。

　　主席先生，

　　本次会议是进入新世纪后机构召开的首届大会，有着特殊的意义。在新的历史起点上，回顾和总结机构工作的经验，勾画机构未来的宏图，成为本届大会的重要任务之一。在过去的40多年中，机构作为核领域中唯一的政府间国际组织，为防止核扩散、促进核能的和平与安全利用，做了大量卓有成效的工作，取得了举世公认的成就，也赢得了国际社会的高度赞誉和普遍重视。机构发展的历史表明，只有忠实地坚持《规约》确定的宗旨和原则，保持机构两大职能的平衡，机构各项工作才能健康发展，机构才有生命力。因此，在新的世纪里，机构应继续沿着《规约》确定的方向前进，为人类和平利用核能的事业做出新的贡献。

　　在过去的一年中，机构各领域的工作均取得值得肯定的进展。在核电领域，机构积极参与联合国可持续发展委员会第9次会议（CSD-9）和《联合国气候变化框架公约》缔约方第6次会议（COP-6）的有关工作，科学评价和客观宣传核能在全球可持续发展中的作用，发挥了重要的作用。在核安全领域，机构继续帮助成员国建立和改进核安全基础设施，推动核废物和辐射源安全、放射性材料保安的国际合作，促进了全球核安全水平的提高。在核技术应用和技术合作领域，机构紧密结合成员国的需求，推广核技术在农业、水资源的开发和管理、人体健康、环境保护中的应用，使成员国获得比较明显的社会经济效益。机构首次编写了“核技术评论”，受到成员国的好评。在保障监督领域，机构在全面履行NPT条约和“保障协定”规定的核查职能的同时，抓紧开发传统保障监督体系与加强保障措施相结合的“一体化保障”方案，并取得了重要进展。这些举措对于加强国际核不扩散体制发挥了重要作用。

　　上述成就的取得，是机构成员国和秘书处共同努力的结果。中国代表团高度赞赏总干事厄尔巴拉蒂博士从中发挥的重要作用。鉴于厄尔巴拉蒂博士在领导秘书处工作中表现出杰出的才干，理事会已做出决定，继续任命厄尔巴拉蒂博士担任机构总干事。中国政府支持本届大会核准这一决定。

　　主席先生，

　　下面，我想重点就核能在可持续发展中的地位和机构应发挥的作用，谈谈中国代表团的看法：

　　一、 核能在可持续发展中的应有地位

　　众所周知，人类共同生活的“地球村”在保护生态环境方面正面临着前所未有的挑战。自工业革命以来， CO2等温室气体大量排放，使得全球气温持续升高，严重威胁着人类赖以生存的环境。其中，发达国家排放了大约占总量三分之二的温室气体，对全球气候变化负有不可推卸的历史和现实责任。发展中国家的排放总量和人均排放量都很低，他们面临的任务是沿着可持续发展之路，振兴经济，消除贫困。为此，《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》为发达国家和发展中国家规定了“共同但有区别的责任”，并制订了“联合履约（JI）”、“清洁发展机制（CDM）”和“排放贸易(ET)”等积极可行的措施。这为世界各国共同应付挑战确立了法律基础和合作机制。

　　随着全球经济的发展，能源需求不断增加。在科学家们开发出没有污染的新能源之前，人们不得不继续使用煤、石油、天然气等传统能源。为了尽量减少对环境的污染，缓解气候变化，必须制定出优化能源结构的政策：一方面采用先进技术，提高煤、石油等化石燃料的利用效率；另一方面不断提高使用清洁能源的比例。40多年来的实践已经充分证明，核能是一种清洁、安全、经济的能源。目前，核电已占全球发电总量的六分之一。它的使用为减少温室气体排放做出了巨大贡献。中国和许多国家一样，支持将核能纳入“清洁发展机制（CDM）”。我们希望，机构进一步增大工作力度，客观宣传核能对减少环境污染和缓解气候变化的重大意义，使更多的人充分认识核能在可持续发展中的作用。

　　中国作为世界上最大的发展中国家，积极支持全球为缓解气候变化所作的努力。根据自己的国情，中国政府在最近制订的国民经济发展第十个五年计划中，明确提出“适度发展核电”的方针。中国目前在建的核电机组有8台，装机容量达6600MW。此外，还有一些核电站正在规划和论证之中。与此同时，我们高度重视开发和采用先进技术，不断提高传统化石燃料的利用效率。我们愿与世界各国一道，为保护全人类的“地球村”做出贡献。

　　二、 机构在核能开发中的作用

　　毋庸讳言，目前对开发利用核能还存在某些疑虑，这主要集中在核安全、核扩散和核能的经济竞争力等问题上。正确认识和解决这些问题恰恰是机构当前和未来工作的重点。

　　机构应当在开发核能新技术上发挥协调作用。随着40多年运行经验的积累和科学技术的进步，具有固有安全性、防扩散特性和经济竞争性的新一代反应堆和燃料循环的研究和开发已提上日程。应成员国的要求，机构正式启动了“创新型核反应堆和燃料循环的国际项目（INPRO）”。中国积极支持这一合作项目，并为此派出专家。为了使这一工作更富有成效，中国代表团建议：（1）机构作为核领域唯一的政府间国际组织，应该进一步加大协调力度，鼓励更多的拥有研究和开发能力的国家参与这一项目。（2）与该领域中其它合作机制（如“第四代国际论坛”）建立起密切的联系，交流信息，分享成果。（3）在开发新一代核反应堆和燃料循环的过程中，充分考虑有可能发展核电的发展中国家的特点和实际需求，为这些国家将来受益于研究成果创造条件。（4）鉴于这一项目的重要性和预算外资金的不确定性，应该将该项目列入经常性预算，使其所需经费有充分的保证。

　　机构是核安全领域国际合作的中心。核安全的首要责任固然是在有关国家政府，但这一领域的国际合作是不可或缺的，而机构正是该领域国际合作的中心。多年来，机构在成员国的大力支持下，制订了《及早通报核事故公约》、《核事故或紧急辐射情况援助公约》、《核安全公约》、《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等国际法律文书，并且主持制订了一系列核安全标准。这些法律文书和标准，以及有关的国家报告和同行审议机制，对于提高全球的核安全水平发挥了重要作用。近年来，机构在帮助成员国加强核安全基础设施和完善法律法规方面做了大量工作，并针对研究堆存在的安全隐患增加了工作力度。中国代表团认为，这些工作，包括与中国开展的技术合作项目“中国秦山核电公司高级管理人员培训”，是富有成效、值得赞赏的。中国代表团希望，机构在继续做好上述工作的同时，更好地发挥核安全领域国际合作中心的作用，向发展中国家提供更多的实际帮助。

　　机构的保障监督是防止核扩散的有效屏障。机构的法定职能之一，是根据NPT条约和“保障协定”对有关国家的核活动实施核查，确保这些活动只用于和平目的。40多年的实践表明，机构的保障监督是有效的。在实施“93+2计划”的基础上，机构的保障监督体系又得到进一步加强。作为一项优先工作，机构秘书处正在开发将传统保障方案与加强保障措施相结合的“一体化保障方案”。中国代表团支持机构在这方面作出的努力。我们期待着一个更为有效、同时也更有效率的保障体系。中国代表团希望，秘书处能够及时向理事会和大会报告有关开发“一体化保障方案”的进展情况。方案中的原则性问题，应该由理事会和大会批准。我们有理由相信，机构所拥有的法律授权和技术手段，是足以及时发现和有效震慑核扩散的。

　　主席先生，

　　新的世纪为人类带来新的机遇和挑战。上个世纪，科学的先驱点燃了核能的圣火。在新世纪中，我们应该让这一圣火为人类的和平与发展继续熊熊燃烧。中国代表团将一如既往，坚定地支持机构的各项工作，与各成员国和机构秘书处一道，为创造人类的美好未来而共同努力。

　　谢谢主席先生。