（2002年9月16日）

张华祝主任在大会上发言

　　主席先生：
　　
　　首先，请允许我对您当选本届大会主席表示热烈祝贺。我相信您的丰富经验和外交才干一定能引导本届大会取得圆满成功。借此机会，我谨向机构新成员厄立特里亚国、吉尔吉斯共和国和塞舌尔共和国的代表团表示热烈欢迎。

　　主席先生，
　　
　　在过去的一年中，机构各领域的工作取得令人称道的成绩。在核电领域，机构继续积极倡导和推动革新型反应堆和燃料循环的研发工作，为新世纪核能的开发与利用注入了新的活力。在核安全领域，机构继续致力于建立和完善涵盖核活动各个环节的核安全标准，推动有关辐射源和放射性材料安全的国际合作，向成员国提供各种核安全服务，有力地促进了全球核安全水平的提高。在核技术应用与技术合作领域，机构紧密结合成员国的需求，通过技术转让和能力建设，建立技术合作战略伙伴关系，促进核技术在农业、水资源开发、医学、环境保护中的应用，使成员国获得比较明显的社会经济效益。机构编写的"核技术评论"全面综述和评价了核领域进展，对各国政府和公众系统了解核领域的客观情况颇有帮助。在保障监督领域，机构初步建立了"一体化保障"框架并开始有步骤地实施，标志着机构的保障监督工作进入了新的阶段。在核保安领域，针对在美国发生的骇人听闻的"9.11"恐怖袭击，机构做出了迅速的反应：总干事召集成员国专家研讨防范核恐怖活动的对策，理事会审议并批准了有关的工作计划并开始实施。上述成就的取得，是机构成员国和秘书处共同努力的结果，也充分体现了机构工作的勃勃生机。

　　主席先生，

　　下面，我想就机构当前面临的问题和今后的工作，谈谈中国代表团的原则立场：

　　一、机构应继续促进核能和核技术的开发利用

　　去年，在机构第45届大会发言中，中国代表团着重就核动力在可持续发展中的地位和机构应发挥的作用问题全面阐述了自己的看法。我们认为，为了保护人类赖以生存的环境，走可持续发展之路，就必须不断优化能源构成，提高使用清洁能源的比例。40多年来的实践已经充分证明，核能是一种清洁、安全、经济的能源。目前，核电已占全球发电总量的六分之一。它的使用为减少温室气体排放做出了巨大贡献。我们高兴地注意到，许多国家和中国一样，支持将核能纳入"清洁发展机制（CDM）"。我们也注意到，一些耗能大国在制订新的能源规划时，鼓励开发利用核能等清洁能源。我们认为，机构作为核领域中最具权威的政府间国际组织，应当继续将推动核能和核技术的开发作为己任，进一步增大工作力度，充分发挥它在开发新一代核电技术中的协调作用。中国将坚定支持机构在这一方面的工作，并为此作出自己的贡献。同样，推动核技术的开发和利用，也是机构的重要任务之一，它对于广大发展中成员国解决农业、生态环境、水资源管理、医疗保健问题尤为重要。机构的技术合作，是向发展中国家转让核技术的重要渠道。为此，必须确保机构的技术合作有足够的资金及可靠的来源。我们注意到，经过反复磋商，各方已就今后2年技术合作资金问题达成协商一致。中国将一如既往积极支持和参与机构的技术合作活动，如期足额缴纳技术合作资金，并争取做出额外的贡献。

　　中国作为世界上最大的发展中国家，积极参与全球为缓解气候变化所作的努力。今年9月3日，中国总理朱镕基在约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上宣布，中国已核准《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。这显示了中国参与保护环境的国际合作，促进世界可持续发展的积极姿态。

　　根据自己的国情，中国政府在国民经济和社会发展第十个五年计划中，明确提出"适度发展核电"的方针。中国今年又有2台核电机组投入商业运行。其它在建的6台核电机组将在未来的2－3年内陆续投入商业运行。此外，新的核电项目正在规划和论证之中。与此同时，我们高度重视开发和采用先进技术，不断提高传统化石燃料的利用效率。我们愿与世界各国一道，为保护全人类的"地球村"做出贡献。

　　二、机构应继续发挥核安全国际合作中心的作用

　　核安全的首要责任固然是在有关国家政府，但这一领域的国际合作是非常重要、不可或缺的。机构应继续发挥核安全领域国际合作中心的作用。经过多年的努力，一系列有关核安全的国际法律文书陆续达成并正式生效。机构在成员国的大力支持下，主持制订了一系列核安全导则、标准和规范。这些法律文书和技术标准，对于提高全球的核安全水平发挥了重要作用。近年来，机构在帮助成员国加强核安全基础设施和完善法律法规方面做了大量工作，并针对研究堆存在的安全隐患增加了工作力度。特别是，机构在利用现代网络技术促进区域核安全合作方面，开始了新的尝试，正在筹备建立亚洲核安全网络中心。中国代表团对这一工作表示原则支持。我们希望，这一网络中心能进一步加强有关成员国之间核安全技术交流和人员培训工作，向发展中国家提供更多的实际帮助。

　　三、构筑防止核扩散、防范核恐怖活动的有效屏障
　　
　　根据NPT条约和"保障协定"对有关国家的核活动实施核查是机构的法定职能之一。40多年的实践表明，机构的保障监督是有效的。近年来，机构在开发"一体化保障方案"取得了实质性进展，初步建立起"一体化保障"框架并开始有步骤地实施。中国代表团支持机构在这方面做出的努力。中国政府已通知机构：中国与机构签订的保障监督协定附加议定书于今年3月28日正式生效。这是中国对全球防核扩散机制做出的新贡献。我们期待着其它成员国，特别是有核武器国家采取必要措施，使各自的附加议定书早日生效。

　　一年前发生在美国的"9.11"恐怖袭击，为全世界敲响了警钟。如何防范恐怖分子对核设施进行袭击，或使用装有放射性物质的"脏炸弹"危害或威胁公众安全，引起各国政府和本机构的高度重视。中国反对一切形式的恐怖活动。中国认为，各国政府对于防范核恐怖活动负有义不容辞的责任。同时，国际社会应在防范核恐怖活动中加强合作。对于潜在的核恐怖活动，各国政府和国际社会应给予高度重视，并采取必要的防范措施。中国支持机构根据《规约》宗旨和原则为防范潜在的核恐怖活动做出贡献。中国将向机构的有关活动提供实物捐助和专家服务等。中国政府已决定同机构及有关的成员国合作，今年在中国举办核材料和核设施实物保护专题培训班，共同研讨防范核恐怖活动问题并培训人员。中国政府将为这一活动提供便利和必要的资助。自去年以来，中国的技术专家和法律专家认真参与了《核材料实物保护公约》修订案文起草工作，并做出了自己的贡献。

　　主席先生，进入新的世纪，和平与发展依然是世界的两大主题。围绕这两大主题，国际原子能机构的工作可谓意义重大、任务繁重。中国代表团相信，通过成员国和秘书处的共同努力，国际原子能机构一定能不辱使命，为促进和平利用核能和防止核扩散做出应有的贡献。

　　谢谢主席先生。