张福宝

　　今年是中国核事业创建50周年，也是中国加入国际原子能机构20周年，改革开放以来，中国和平利用核能事业蓬勃发展，核电建设和运行取得了重要的成绩和进展。在此大背景下，我们联合召开核电运行经验交流会，有着特殊的意义。最近，国务院对进一步推动核电发展做出了新的决策，我国核电建设即将进入一个新的快速发展时期。我们召开核电运行经验交流会，总结成绩，提出问题，改进工作，必将为下一步提高核电运行业绩和管理水平发挥重要的作用，同时为新的核电项目创造更加好的发展环境。

　　一、 核电在中国及世界迎来发展机遇

　　多年以来，核电机组的安全稳定运行，为核电事业的进一步发展打下了基础，创造了条件。从世界范围看，1986年以来，世界核能界采取了一系列有效措施提高核电的安全水平和经济性能，包括引入核安全文化的理念，修订和完善核安全法规，改进安全系统的设计，加强安全监督和外部评价机制，提倡业界公开透明、运行经验共享，重视对核电厂组织机构的优化和人员素质的提高等等。全球440多台运行核电机组近二十年来没有发生任何严重的核事故，良好的运行业绩再次向世界表明，核电是安全、清洁的能源，核电在能源结构中的地位不断加强，核电正在世界范围内迎来新的发展机遇。

　　从国内情况看，秦山、大亚湾核电站自投产10多年以来，以及新的投产机组均取得了良好的安全运行业绩。2003年全国核电累计发电438亿千瓦时，上网电量415亿千瓦时，核电占全国总发电量的2.3%，在浙江、广东两省，均超过本省总发电量的13%。核电成为当地电力结构的重要支柱，为促进当地社会经济的发展做出了重要的贡献。核电平均的机组能力因子达到86.41%，略高于2003年WANO压水堆中值85.92%。运行的核电机组安全状况良好，核电厂周围环境的辐射水平保持在本底的正常涨落范围内。

　　国内外核电机组安全稳定运行的业绩，给中国政府和公众树立了更坚定的信心。我国已将核电作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核能在能源供应总量中的比例，预计到2020年，核电的比例将由现在的1.7%提高到4%。在经济发达、电力负荷集中的沿海地区，核电将成为电力结构的重要支柱。最近，国务院就进一步推进我国核电建设做出决策，批准了浙江三门项目和广东岭澳扩建项目。同时，广东阳江项目和秦山二期扩建项目即将得到批准。

　　二、 我国核电产厂取得良好的运行业绩

　　几年来，我国每个核电厂的运行业绩和管理水平都有大幅度提高。

　　秦山核电厂经过几年的技术改造、管理创新及强化培训，第6、7燃料循环分别连续安全运行331天和443天，创本机组历史最好纪录。2003年6项WANO指标进入世界中值水平，其中每7000临界小时非计划自动停堆次数等三项WANO指标进入世界先进行列。

　　大亚湾核电厂从引进、消化国外管理经验和技术到自主创新，运行管理水平不断提高。2003年成立核电运营公司实行群堆管理，资源共享。完善应急救援体系和危机应对机制，将场内外应急计划成功拓展到核事故应急响应以外的突发公共卫生事件、海上航运事故以及反恐等领域。2003年大亚湾、岭澳4台机组全年无非计划停堆，取得了新机组投运的骄人业绩。

　　秦山第二核电厂在2002年1号机组刚投入商业运行不久、2号机组正在进行安装调试的情况下，先后接受了国内首次核电运行评估和WANO同行评估。两次评估结束后，电厂的领导非常重视评估意见，从人力、物力、财力上保证改进计划的实施。今年7月跟踪检查表明，电站在运行管理、核安全文化等方面有了明显的进步，电厂取得了良好的运行业绩。

　　秦山第三核电厂是我国第一座重水堆核电站，其技术特征与其他压水堆不同，我国重水堆核电技术的储备相对薄弱。电厂的管理部门和工程技术人员克服种种困难，消化吸收重水堆技术，并不断改进和完善运行管理，取得良好的运行业绩。

　　江苏田湾核电站正在紧张建设，工程进展总体顺利，工程质量在控制之中。生产准备满足接产要求。

　　三、 行业管理部门今后的工作重点

　　近年来，国防科工委作为行业主管部门作了一些工作，对现有法规进行了修订并出台了一些新的规章，积极推动运行经验交流体系建设，组织核电厂同行评估，支持运行技术研发等。这些工作是行业管理的重要内容，也是今后一段时期内的重点工作。

　　我们既要看到成绩也要看到不足。最近日本关西电力公司美滨核电站3号机组发生的冷凝水管道破裂事故说明，即使像日本这样管理比较严格、运行经验比较丰富（1123堆年）的国家，也还有很多需要不断改进和完善的地方，况且我们只有40堆年左右的运行经验，非常有必要建立定期的行业运行经验交流机制，在对比中吸取别人的长处，发现自己的不足，设定更高的目标，不断追求，持续改进。为此，提出以下几点意见，供大家参考。

　　第一，要继续认真贯彻“安全第一、质量第一”的方针，把提高核安全文化素质作为当前的重要任务，紧抓不放。在成绩面前，在稳定运行的情况下，不可放松管理，要铲除麻痹思想。

　　日本美滨3号机组的事故再次提醒我们，核电站是一个复杂的完整的统一体，正如人的机体一样，牵一发而动全身。当我们高度关注核岛安全的同时，切不可忽视辅助系统和常规岛的安全。运行安全不能有死角和空白点，一个微小的疏漏就可能酿成严重的事故，导致相当的经济损失和广泛的社会影响。核电厂的任何事故人们都认为是核电事故。请大家汲取日本美滨3号的教训，对本厂的系统和设备做一次全面的安全检查。

　　第二，在行业内提倡公开透明、运行经验分享是大家共同的愿望。1999年INPO总结美国核电厂运行业绩提升的经验时，认为很重要的一点就是他们在全行业公开、透明地分享运行经验，避免类似事件的重复发生。随着国内运行核电厂的增多，必须建立准确、快捷的全方位经验反馈体系。国防科工委作为行业主管部门，将不遗余力地继续推动这项工作，各集团、各核电厂及有关单位要积极地参与进来，共同建立这个体系并维持这个体系的有效运作。

　　第三，关于运行评估工作，在2002年召开的评估委员会第一次会议上做出了全面安排，请各单位按照《核电厂运行评估管理办法》，对照评估计划，适时开展准备工作。

　　（本文系作者在2004’核电运行经验交流会上的讲话，此处有删节。作者：国防科工委系统司副司长）