核工业是我国核心战略性高技术产业，是国防科技工业与国民经济的重要组成部分。本世纪头几十年，是我国核工业发展的重要机遇期，中国核工业集团公司作为我国核工业的主体和中坚力量，深入贯彻科学发展观，落实中央领导指示精神，科学谋划、严谨实施，以又快又好又安全建设核工业、促进国防建设与国民经济协调发展为己任，准确把握国内外形势，编制完成中核集团公司“十一五”规划体系，提出了符合我国国情、顺应时代要求、凝聚党和人民意志的发展目标、指导方针和总体部署。

　　一、面向未来，我国核工业发展迎来了战略机遇期

　　半个世纪以来，我国核工业创造出“两弹一艇”的辉煌，也经历了改革、调整、脱困的阵痛。经过几代人的艰辛努力，我国核工业从以军为主，逐步发展成为一个军民结合、上下游结合、科研与生产相结合的新型核科技工业体系。

　　中核集团公司近年来总体经济状况逐年好转，经济规模持续扩大，经济效益快速提高，2004年实现补前赢利；建立了比较完整的核科研开发体系，拥有一批具有国际水平的科研、试验设施和一支开拓创新的核科研技术队伍，形成一大批具有自主知识产权的核电、核燃料科研成果，技术创新能力得到明显提高；核电发展取得显著成绩，从“零的突破”，到自主化的重大跨越，再到与国际接轨，我国核电建设和运营管理达到了新的水平；核燃料工业在关键环节上实现了生产能力的跨越和技术水平的提升，形成了较为完整的核燃料工业体系；核应用技术产业，形成了同位素及其制品、辐照加工产品和服务、射线应用仪器设备等优势，开辟了为国民经济建设服务的新领域；核安全得到有力保障，建立健全了核安全监督管理体系；调整改革工作告一段落。这些都为集团公司快速发展奠定了良好基础。

　　当前，国家通过核电发展规划明确了核电的发展目标，国防科工委“十一五”核工业发展规划思路与目标已正式形成，一大批项目正进入具体落实和前期准备工作，形成了集团公司快速发展的有利环境。胡锦涛总书记明确要求要又快又好又安全发展核工业。面向未来，我国核工业站在一个新的历史起点上。

　　二、全面贯彻落实科学发展观

　　以科学发展观统领集团公司发展全局。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，制定“十一五”规划，坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，落实“五个统筹”，将集团公司发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。

　　—— “快”，就是坚持把发展作为第一要务，面对新的形势，牢牢抓住重要战略机遇期，不辱使命，与时俱进，开拓进取，加快发展；

　　——“好”，就是坚持“军民结合、发展核电，调整结构、突出效益，强化经营、科技兴核”的发展方针，全面开创集团公司改革和发展新局面，做到技术领先、管理规范、主业突出、效益明显，职工素质大为提高、生活待遇大为改善，实现集团经济全面协调可持续发展；

　　——“安全”，就是视安全为核工业生命线，要坚持“以人为本，安全第一”和“预防为主”的原则，不断建立健全核安全保障体系，具备一支高素质的核安全专业队伍，能为核工业又快又好发展保驾护航，并形成独具特色的我国核安全文化。

　　又快又好又安全发展核工业，是党中央要求核工业贯彻落实科学发展观，推进核工业发展全面协调可持续的具体要求，要准确把握这一发展要求的精神实质，既防止片面求“快”，又防止以“好”压“快”，更应牢固树立“安全第一”的意识。科学发展观强调的“快”，是在“好”和“安全”的基础上的“快”。没有“好”和“安全”为基础，“快”不仅不能持久，还会出现问题。只有“又快又好又安全”，才能真正贯彻落实好科学发展观，保持核工业较长的快速发展期。我国经济社会发展及世界核工业发展的实践证明，“好”和“安全”不仅不会制约“快”，反而有助于保持“快”的稳定性、持续性。

　　贯彻科学发展观，积极实施“十一五”规划，努力实现核工业又快又好又安全发展，需要把集团经济发展的“快”建立在结构优化、质量提高、效益增长和自主创新能力得到加强的基础上，并与社会进步、人民生活的改善协调共进。当前的“快”应当服从服务于集团长远的“好”，集团局部的又快又好应当服从服务于全局的又快又好，同时，又快又好必须以“安全”为前提，安全和质量是核工业的生命线，关系集团的兴衰成败，必须始终如一地确保核安全。

　　三、科学编制、实施“十一五”规划努力促进核工业又快又好又安全发展

　　为贯彻落实又快又好又安全发展核工业指示精神，通过集团公司“十一五”规划的编制、实施，积极作好以下工作：

　　1、坚持军民结合、寓军于民，突出主业、创立品牌，加强合作、规范管理，统筹核电、核燃料、核技术应用和非核民品等产业发展，全面落实科学发展观，实现军民良性互动，促进核工业全面协调可持续发展。

　　“十一五”期间，集团公司把做好军工项目组织论证及建设工作作为一项重要的政治任务和战略任务来抓；认真做好第三代核电技术的引进、消化和吸收，积极开展好大型先进压水堆核电站科技工程等重大项目，抓紧落实新的核电产业发展项目。积极推进核电企业的上市，加大资产重组和兼并收购力度，努力实现集团经济的低成本扩张和快速发展。

　　核燃料工业的发展，建立天然铀供应保障体系，加快落实天然铀开发及储备工作；坚持核燃料加工“满足国内、面向国际，积极实施成本领先战略”，大幅降低生产经营成本的基本思路，继续抓好核燃料重点工程建设项目。

　　抓紧建立健全核应用技术和相关民品产业化运作的经营管理体制和人才激励机制，进一步理顺核应用技术和相关民品产业、产品开发的体制与机制，调整核应用技术和相关民品经营单位的资产关系和经营机制，加大新项目和新产品的开发力度，扩大投资规模，不断提高核应用技术和优势非核民品产业的规模和效益，做大做强核电技术服务产业，形成新的产出与效益增长点。

　　2、贯彻落实又快又好又安全发展核工业的指示精神，建立长效机制，重点加强制度建设，从体制机制上解决制约核工业发展的深层次问题。如，建立进一步做好集团公司“十一五”重大项目规划目标细化与调整的工作程序与规章制度，以便能及时调整项目实施的设置和资源分配，使项目实施资源达到综合最优配置，建设效益最高。建立项目应急与储备系统，对规划内项目不符合发展要求的，要及时论证，作出合理的计划变更和调整。

　　3、把自主创新摆在突出位置。加强核基础科研工作力度，着力解决核工业发展的技术与产业发展的“瓶颈”问题，通过自主创新能力的提高，促进核工业又快又好又安全发展。积极拓宽军用核技术在国防建设和国民经济发展中应用领域；加大自主开发投入，重点突出产业化开发项目；强化管理，积极推进集团公司核电设计等科研力量的整合，加强科技创新体系建设，加强核能开发等科研项目执行过程的监管，提高整体研发能力和自主创新能力。

　　4、积极加强企业文化建设，为促进社会和谐贡献力量。不断完善集团公司选人用人制度，着力提高职工素质，建立健全人才支撑机制。在积极推进核工业又快又好又安全发展的同时，积极改善职工工作环境和生活待遇，使每个职工能够享受到核工业又快又好又安全发展带来的成果。

　　当前，我们站在核工业发展的历史性转折点上，又快又好又安全建设和谐核工业是我们未来的首要任务，这一点，已成为集团公司9万核工业人的共识。全体核工业人将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，万众一心、锐意进取，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗！（计划司供稿）