一舟

　　抓住机遇，实施结构调整，军民分立、主辅分离、生产生活区分离，分流安置富余人员，是四○四厂实现建设新型高科技核基地发展目标的重要举措，是在新的形势下盘活资产、精干主业、做强主业、搞活辅业、提高企业核心竞争力、促进企业快速发展的必然选择。

　　一、改制基本情况

　　2003年以来，四○四厂在中核集团公司的大力支持下，调整改革工作取得了突破性的进展，主辅分离、辅业改制工作也取得了明显的成效。

　　2004年兰辐中心完成改制，于12月成立了兰州天辰辐照科技股份有限公司； 2005年石辐中心完成改制，于6月成立了河北中核石辐科技有限公司；山海关工业公司破产申请于2005年12月14日被法院依法受理，破产工作进入司法程序。厂内单位的辅后改制工作规范操作、积极推进，2006年4月，四家辅业单位完成改制，创立了新公司；完成工业学校、通信处职工劳动合同变更，实现公司化运作。社会职能移交工作紧锣密鼓进行，已完成中小学校及公检法移交准备等工作。

　　2006年，四○四厂将完成辅后单位与主体的分离及改制新公司注册成立，山海关工业公司破产终结，完成社会职能移交，基本完成人员分流安置目标。

　　二、主要措施

　　一是高度重视，把改制工作作为一项促进企业发展的大事来抓，积极组织推进改制工作，成立了调整改革领导小组和工作小组，选派得利的干部和人员，长期驻扎改制单位，深入细致地开展工作，有针对性地解决改制中出现的问题，保证了改制工作的顺利推进。

　　二是强化政策学习，统一思想认识。通过印发宣传材料、座谈等多种途径，广泛宣传国家以及集团公司有关改制政策和企业改制方案，使广大职工认识到改革的必要性和紧迫性，收到良好的效果，为改制工作的顺利进行奠定了广泛的群众基础。

　　三是规范操作，切实保障职工的合法权益。充分发挥职代会的监督职能，认真听取职工的意见，积极与上级部门联系沟通，及时解决存在的问题。使改制方案能够真正反映职工的意愿，代表职工的心声，保证改制方案一次通过，也保证改制方案得以顺利实施。

　　四是准确把握政策尺度，尽可能地解决内退职工的生活待遇问题。充分考虑改制后职工的实际生活水平，优先解决内退职工的再就业问题，主动关心他们的生活状况，为内退职工营造一个和谐、积极的大环境。

　　五是认真分析研究，解决改制企业及职工的后顾之忧。针对改制企业长期投资不足，设备陈旧，产品单一，生产萎缩等困难，努力为改制后新企业寻求战略合作伙伴，注入资金，解决新公司的发展问题。同时，充分利用国有企业改制的优惠政策，采取多种途径，解决制约新公司发展的土地等关键问题，缓解改制企业在创办初期的压力，为今后生产经营创造有利条件，稳定了职工情绪。

　　三、成效和体会

　　四○四厂在三年多的改革实践过程中，取得了一定的成绩。随着改制工作的稳步推进，职工身份的转变，企业的体制、机制、观念在潜移默化地发生着改变，职工的竞争意识、责任意识、市场意识得到了前所未有的增强，创造、发展、效率、效益、节约的观念逐渐深入人心，企业发展就是硬道理已成为共识，新的发展思路、新的管理理念不断涌现。

　　面对激烈的市场竞争，提高产品服务质量，拓展外部市场，以全新的精神面貌迎接机遇与挑战，赢得了市场、赢得了效益、赢得了发展，为今后工作的稳步推进打下了坚实的基础。（作者单位：核工业四○四厂）