斯拉武季奇市——一个专门为切尔诺贝利核电站工作人员修建的城市，请听该市长的肺腑之言。

斯拉武季奇市市长Volodymyr Udovychenko,欧洲地方和地区政权代表大会代表和国家科学和工程学领域桂冠级人物。

　　斯拉武季奇市的早期历史

　　我们所有人都不得不接受切尔诺贝利核电站事故这一现实。在我们对其反思之际，值得注意的一点是，从古到今，人类一直是所有事件中的主导因素。但是从这场灾难中，我们学到了重建家园、重振旗鼓、重新思考的经验和决心。切尔诺贝利核电站的工作人员的潜力是无可比拟的，他们怀着对祖国的崇敬之情，在工作中发挥出了最高的效率，投入了最精湛的专业知识。

　　事故发生之后，无论根据实际需求还是从感情上来说，我们都需要重建整个团队。我尽力让人们相信，在核电站工作就象继续每天的日常生活一样，是可能的，也是必须的。我们生活的斯拉武季奇市是一个21世纪最现代化的城市，这也可以说是塞翁失马，焉知非福。几乎所有前苏联加盟共和国的同胞都对我们施以援手。当时他们怀着同一个梦想勤奋地工作着，而今天在我们的见证下，这个梦想已经成为了现实。

　　这个城市从此开始了重生。它是在一无所有的基础上开始重建的。以斯市的总设计师，乌克兰建筑界桂冠级的人物Fedor Borovik 为首的众多专家为设计用于重建的设计图作出了无私的奉献。今天，要想一一细数参与建设这座独一无二的城市的人们的名字已经不太可能。同样，我们也已记不清楚在建设过程中出现的所有问题。其中当然不能不提苏联的解体，以及随后为重组一个国土面积四倍于美国的国家所进行的斗争，还有1988年在亚美尼亚发生了严重的地震，那时为了救灾，几乎动用了所有的资源。我们遇到的困难远不止这些，但我们也很关心那些遭受痛苦的人们，希望他们能够早日获得脱离苦海的机会，因为我们斯拉武季奇人民，牢牢把握住了命运赋予我们的机会。

　　今日的发展

　　今天的斯拉武季奇市是一个多民族和谐共处的城市，共有49个民族生活在这里。市民的平均的年龄为31岁，我市以社会群体的年轻化和基础设施的现代化闻名。我们建立了一套能满足所有居民的教育需求的综合教育体系。其中包括，幼儿园，小学，中学，还有一个儿童之家，一个青少年艺术宫，一个职业教育中心，一个信息中心兼图书馆，一个高等教育和科学中心。斯市是一个崭新的城市，它正孕育着新的习俗，从定期举办的文化、体育活动中就可见一斑。我们还拥有众多业余的艺术团体和运动队，也有获得乌克兰，欧洲甚至世界冠军的队伍。过去的12年中，我市连续主办了“金秋国际儿童艺术、电视和传媒节”。斯拉武季奇的儿童占总人口的三分之一，人们非常重视青少年的培养。

　　我想重点介绍斯市社会服务的水准。毫不夸张地说，我们的社会服务满足了人们的最新要求。我市在第四届国家关于建立高效管理社会服务的综合体系的评比中夺冠。现在我们正在考查建立一个机会平等的制度的理论基础，在这个过程中，我们不仅研究了现有的项目，还听取了那些在这方面取得巨大进展的国家和社会团体的建议。

　　但是，我们并不是没遇到问题的。现在的首要难题是，我们是个一元化的城市，即它是专为切尔诺贝利核电站的工作人员修建的。现在的问题是关于居民的社会地位和薪水，是个经济学的问题。我们投入了很多的专业知识和人力资源来准备一个旨在创造就业的项目。来自相关国家部委的专家和国家科学院下属各个机构的代表都参与到了这个项目中。项目的主要目标十分明确：在核电站所有活动完结之前创造3500个就业机会，这样斯拉武季奇市才不至于变成一个处处是乞丐的城市，而是能继续充满活力，保持正常的运转。不幸的是，项目在执行过程中遇到了很多的障碍。比如说，设立经济特区的问题，经济特区是乌克兰的一大特色，也被证明是重振经济的一大良方。经济分析指出，我们有必要再次使用这一方法来建立一个斯拉武季奇经济特区。但是，这超出了我们的权限范围。但无论如何，我们都将继续促进本地中小企业的发展，大力吸引投资和创新型的项目。现在，我市吸引投资的要素达到了1,270美元/人，居全乌克兰之首。中小企业对全市预算的贡献率为33%，对核电站的依存度也从过去的99%下降到了40%。

　　另外一个目标是保持社会基础设施的水准，这涉及到一些预算的问题还有待讨论。我国制定的《关于切尔诺贝利核电站进一步运行和停用的基本原则》，计划在电站重大项目完工的阶段将不再减少斯市预算，一直到2010年前都会如此。而这四年中会发生很大的变化，斯市的经济将会发展的更强大，它还会制定一系列建立在商业基础上的动议。同样，到了那时，整个乌克兰的国民经济也会更加强大，也许在这期间对于如何分配预算的看法会发生变化。

　　在辐射的环境中，带着心理恐慌工作的人员的职业健康是一个迫在眉睫需要解决的问题。很明显，在这样的条件下工作肯定会给人们造成极大的伤害。只需查看一下那些过去或现在在隔离区工作的人们的病历就会发现我们面临着非常严重的人道主义问题，我们需要投入大量的资金来解决这个问题。切尔诺贝利的工作人员的发病率比乌克兰其他核电站的工作人员高17.8%。因此，为这些人建立一个保健系统显得尤为重要。

　　切尔诺贝利核电站

　　在过去的几年里，切尔诺贝利遇到了诸多的困难，各种问题层出不穷。从职业角度来看，这些问题被处理得很好。但是，根据我长期的管理经验来看，成立一个国家性的机构来处理切尔诺贝利的问题是势在必行的。这个机构应当由我国的副总理来负责，运作时间不用太长，到2010年即可。该机构的组成人员应包括国家各相关部委的代表，比如自然保护部，紧急情况部、燃料和能源部、经济部、劳动部、卫生部和国家科学院等。我们必须要有这样一个决策机构来解决核电站的问题。此外，切尔诺贝利核电站还是一个国际性的项目，有着众多国际机构的参与，也得到了许多国家的资助。因此，乌克兰应该肩负起双重的责任，既要合理利用获得的资金，还要及时向国际社会反馈取得的进展。我们应该扩大国际切尔诺贝利中心在这方面的参与。

　　我想在此强调美国在处理切尔诺贝利的问题中所做出的贡献。美国的专家从一开始就一直在尽力帮助乌克兰，对此我们深表感谢。

　　任重而道远

　　现在，国际社会能够帮助我们积极创造就业。也许最有效的办法就是为我市大量吸引投资来发展高科技企业；世界银行和欧洲复兴开发银行可以在我市建立一个节能示范区。我们已经朝着这个目标作出了很大的努力，现在的问题是本地政府的一些项目没有获得相应的支持。

　　今天，在切尔诺贝利核电站事故二十周年纪念日来临的前夕，我们应当分析我们所做的一切，带着批判性的眼光审视错失过的良机。如有可能，改革国家的管理体系，这样，我们下阶段的发展和降低风险的工作才能取得成果。我们要认真总结过去的经验，并且借助这些经验来防范将来潜在的威胁。面对这场灾难所造成的破坏和人类悲剧，切尔诺贝利全体人民将团结一心。纪念日的到来让我们有机会好好考虑我们的现在和将来。如果说普里皮亚季镇是代表人类的失败和一切雄心壮志的纪念碑，那就让我们将斯武拉季奇市看作是民族复兴和希望的象征吧。

　　1987年，建设中的斯拉武季奇—— 每一个前苏联的加盟共和国依照自己的风格独立修建城市的一部分地区。

（编译自《Insight》Issue 15,2006）