——访中国同位素与辐射行业协会常务副理事长武健

　　同位素与辐射行业(简称：同辐行业)可以说是所有的涉核行业中，距离普通人生活最近的。目前，我国同辐行业面临着社会接受度不高、各类人才培养不足、创新不够和应用不广等问题，但这样一个极具活力与发展前景的行业也正在孕育着更大的发展希望。成立于1988年的中国同位素与辐射行业协会是该行业的代表，记者于近日采访了同辐行业协会常务副理事长、中国同辐股份有限公司总经理武健，畅谈行业的未来发展和协会的自身建设。

　　行业规模发展取决于应用扩大 期待更多创新

　　记者：我国同辐行业目前处于什么状况?

　　武健：第一，同辐行业从其核心技术产业角度来讲，范围比较窄，但从应用角度来讲，范围又很广，涉及工业、农业、医学、环保和公共安全等国民经济的各领域。提到同辐行业，可能很多人包括我们业内的不少人，都很难把行业界线说得很清晰，因为同辐技术与很多学科都有交叉，应用于诸多行业，而且随着应用的创新和技术的不断突破，同辐技术可能会有更多的应用领域和更大的发展空间。

　　第二，我国同辐行业起步较早，经过60多年的发展，我们的综合基础能力在国际上处于领先地位。在同位素技术方面，我们已经掌握了同位素的各种制备技术，具备了同位素标记化合物、放射性药物、各类放射源等的制备能力，拥有了各种商业化的同位素制品。可以说，目前我国放射性同位素产品已经具有系统化的研究和规模化的制备能力，基本满足了我国对同位素及其制品的需要，为未来放射性同位素行业的发展和应用领域的进一步扩大奠定了坚实基础。在辐射加工方面，我们具有完整的技术能力，从辐照装置的设计、建造到钴-60放射源的制备、大功率辐照加速器的生产，再到辐照产品的研究、辐照技术服务等，都已经达到了国际先进水平，并实现了γ辐照装置、加速器和钴-60放射源的出口。

　　第三，行业内各领域的发展不平衡。与欧美等同辐技术发达国家相比，我国同辐行业的总体规模还比较小，目前还处于发展之中。同辐行业各领域的发展取决于同辐技术应用的不断创新和应用的深入与普及。在应用领域中，放射性药物领域的前景仍然看好;辐照加工行业在政策、法规的不断完善和辐照产品研发的推动下，仍会有很大发展空间。而随着我国经济转型，在一些工业应用领域，比如放射源测井、探伤、工业CT等，会出现发展速度放缓和其它技术的替代，如果没有技术上的进一步创新，同辐技术在这些领域的应用可能会出现下滑。

　　第四，行业内单位性质呈现多元化。同辐行业协会的200多家会员单位中，既有传统的国企，也有很多外资企业、民营企业、家族企业，还有高校、科研院所等。这些单位的性质、经济规模、科研能力、管理水平千差万别。因此，行业内的规范管理、行业自律、安全发展等工作还有很大提升空间。

　　记者：同辐行业协会提出要千方百计做大同辐技术应用这块“蛋糕”意义何在?重点工作方向在哪里?

　　武健：应用对于同辐行业至关重要，是拉动发展的源头。目前我国同辐行业规模仍然比较小，经济实力不强，整个行业在创新、科研投入、产能建设等方面还没有完全达到良性循环的良好状态。其中一个重要原因，就是应用做得还不够好。

　　做大应用这块“蛋糕”，首先要加大同辐技术的推广与宣传力度，主动将同辐行业的技术和产品与其他行业相结合，解决其在其他行业研究、生产、应用等各环节中的问题。其次要不断进行技术和应用创新。从国外经验来看，更多的技术和应用的创新，为社会的各行各业提供具有更新技术、更多功能、更加安全、更为环保、更高价值的同辐产品和服务，必将带来更广泛的应用和更大的规模。在此基础上，伴随我国经济持续快速发展的大趋势，同辐行业将会有很大的发展空间和美好的发展前景。

　　对协会来说，除了鼓励企业加强研发创新外，还要组织开展对外宣传、沟通交流和人才培养，与相关行业进行对接，联合政、产、学、研、用以及教育等各界的力量，不断拓展应用领域。

　　记者：从目前情况来看，未来同辐行业哪个领域的发展会比较快?

　　武健：同辐行业主要是两大块：同位素及其制品的研制和应用、辐照加工装备制造及辐照技术应用。具体包括：放射性药物、放射源在医学领域中的应用，放射源在工业在线检测、高能工业CT、安全检查影像系统和环保等领域中的应用，辐照加工技术在辐射化工、电线电缆、消毒灭菌、食品保鲜和农业等领域的应用……

　　目前，前景比较看好的首先还是医药领域。我国核医学还很不普及，开展核素诊疗的医院有900家左右，放射性药物的市场总量与国外还有很大差距。随着我国经济的不断增长和人民生活水平的提高，这块市场的潜力会被激发出来。核医学在治疗方面特别是肿瘤治疗方面有着特殊的优势，放射性治疗药物将会有很大的发展潜力。随着新型核素的治疗药物或治疗方法获得临床认可，放射性药物将得到更广泛的应用，规模将会有较大增长。

　　在辐照加工装置方面，目前我国包括伽玛辐照装置和加速器辐照装置在内的辐照站数量已经不少，在全国已形成网络化布局，但服务的市场规模增速不快。我们希望通过技术创新，研发出新的辐照产品和应用领域，并获得相应的政策法规支持，使辐照加工的应用领域能继续拓展。目前，我国在辐照改性材料方面开展了很多研究，已经应用于多个领域，未来会带来更加可观的发展规模。

　　在工业应用领域，我们在应用方面还有很大的拓展空间，这也是需要通过应用创新与技术突破来实现的，特别是要与现代信息技术、成像技术和电子技术相结合。前些年同方威视公司(国内重要的安检解决方案和服务供应商)的辐射成像技术，就是结合了辐射技术与计算机技术、成像技术。这项技术的产业化及其再开发，给同方威视带来了显著的经济效益，不仅在国内有广阔的市场、在国际舞台上也非常有竞争力。如果再有类似的新应用被开发出来并形成产业化，如同位素电池等技术在能源提供方面的应用，会带来同辐技术在工业应用领域新的经济增长点。

　　呼吁科学有效监管 创造良好发展环境

　　记者：协会近年来为同辐行业的发展做了哪些工作?

　　武健：协会的主要工作包括：为政府机构服务，提供专业技术支撑;反映行业的诉求和呼声;为会员单位提供服务和管理;组织会员单位开展各类活动，促进行业整体健康、持续发展;组织开展国际交流合作等。

　　协会一直致力于为会员单位、为全行业服务，无论是参与行业发展规划的起草编制，还是在政策、制度出台过程中提出建议，或是代表行业向上级主管部门呼吁反映问题等等各方面，都做了许多努力和工作。其中，最重要的一项工作，就是为同辐行业发展创造良好的政策环境。同辐行业具有特殊性，主要是因为涉及到放射性，受到很多监管。对于行业的发展，国家和主管部门的监管既要加强，又要科学有效，为行业创造一个良好的发展环境。而目前，我国法律法规建设相对滞后，我们也一直希望主管单位继续加强制度建设，以适应行业发展速度、规模和发展形式的需要。在这个过程中，行业协会发挥了重要作用。协会为行业的发展向上级主管部门反映呼吁，不是只站在企业的角度考虑问题，而是希望能更加科学有效地监管，使产业健康发展。同辐行业面临着监管要求多、不被社会公众理解等情况，但同时也是一个极具创新活力与发展前景的产业，需要良好的政策、制度和环境促进它的发展。协会一直在致力于促进行业政策环境的改善，为行业发展创造条件。

　　记者：作为同辐行业的代表，为了促进行业的发展，协会还将会开展哪些工作?

　　武健：一是要加强对产业政策的呼吁。协会原来的注意力主要集中在监管方面，下一步要呼吁出台更好的产业发展政策。比如在辐照加工领域，现有政策既没有鼓励使用先进的辐射加工的消毒方式，也没有对传统的环氧乙烷熏蒸的消毒方式进行限制，这使得先进方式的推广遇到困难。

　　二是继续关注监管的问题。此前，《放射性药物管理办法》(国务院令第25号)的修订引起了放药领域的广泛关注。新办法对一些过时内容进行了修订，更加符合当前的情况和环境，对未来发展起到了积极作用。现在协会正在配合国家有关部门，在会员中组织征求意见，下一步我们还会继续加大工作力度，为相关规章、技术指南等的编制做出贡献。

　　三是要关注人才培养与技术的推广宣传。目前，能直接从事研究生产的核技术应用人才还远远不够，特别是真正懂核技术，还能把它与其他技术结合到一起去应用的人才特别少。因此，我们要通过组织有针对性的对本行业内人员进行相关学科和技术的培训，激发我们将同辐技术带向其它领域的灵感，主动在技术和应用领域上实现创新。另外就是，主动走出去对其他领域的人员进行同辐技术的培训。向其他学科宣传介绍我们同辐技术的优势，培养本行业以外的“同辐技术专家”，通过他们把我们的同辐技术引进到相关学科，加快同辐技术应用领域的扩大速度。同时，社会公众对核技术应用、同辐技术和产品的认识还很不足，出于对“核”恐惧的心理，没有认识到核技术的先进性和好处。我们要加大科普宣传的力度，为同辐产业的发展营造良好的社会和舆论环境。

　　新形势下同辐行业的发展需要自身强大

　　记者：协会未来还会开展哪些工作与活动?

　　武健：面对新的形势要求，雷增光理事长在去年第六届协会理事会成立大会上对协会的工作提出了新的要求：同辐行业协会要在与行政机关脱钩以后，继续发挥好企业和政府之间的桥梁、纽带作用。重点做好政府想做但不能做、不便做的事;做好一个企业想做，但做不到、不敢做的事。我想，对内，协会担负着行业发展的组织、协调、规范和服务职能;对外，协会承担着宣传、推广、沟通和创造良好发展环境的任务。面对新形势和新任务要求，我们重点要做好以下几方面的工作。

　　一是尽快适应新的职能定位，做好与行政机关脱钩的后续工作。2015年，国家提出了行业协会、商会与行政机关脱钩的要求，同辐行业协会因为市场化程度高、管理规范、各项制度健全，被国防科工局确定为第一批脱钩试点单位。协会要通过脱钩工作去行政化，成为一个政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织。去年10月，协会召开了第六届会员大会，进行了理事会换届选举，现在理事会中已经没有政府工作人员了。目前，协会已经完成了注册备案，脱钩后的各项工作正在有序推进。

　　以前，协会理事会中有政府主管部门的领导，对会员单位来说，协会是一个难得的与他们直接沟通交流的平台。而脱钩以后，协会就完全变成企业和研究机构自己的组织，如何在保持协会独立性的要求下，继续发挥协会的凝聚力和协会影响力，保持与政府主管部门的有效沟通，实现行业的持续发展和协会工作的良性运行，是我们面临的新形势和挑战。协会只有通过自身建设，提高专业水平、组织协调能力，不断完善和丰富服务内容，才能继续发挥好协会的桥梁和纽带作用。

　　二是积极适应新的形势要求，主动担当，发挥协会的组织协调作用。脱钩意味着协会有了更多的主动性、灵活性和创造性。随着国家进一步简政放权，像同辐行业的团体标准、企业评级、技术鉴定等工作都可以由协会来承担，这也是国家赋予协会的职能。下一步，协会将积极推进行业标准化工作，与相关单位合作，组织专家起草技术标准;推动组织编写的国家标准获得国家技术监督局发布。随着国家对团体标准的大力宣传和重视，协会也正在积极组织开展团体标准工作，下一步将根据行业发展需要，组织制定各类团体标准。协会作为中国专利奖的推荐单位，对行业的相关专利成果进行比较筛选后上报国家专利局;作为第三方组织，协会还将依据事实情况，代表行业向相关部门汇报产业发展的情况。我们要让协会在同辐行业的发展中继续发挥组织、协调和促进作用，体现不可替代的重要价值。

　　三是要提高协会的专业水准，搭建有效的活动平台和建立具体的工作载体。行业协会是一个专业组织，要在专业上发挥更多作用，组织更高水平的专业交流活动，促进行业内各会员的共同提高与发展。从2002年起，协会开始组织中日韩同辐行业协会的交流会，包括技术层面、企业层面，希望以此带动行业的发展。协会将继续为企业提供技术支撑、组织专业平台、聚集专业人才，这也是会员单位的期待。除了常规活动外，协会还计划建立具体的工作载体，做出一些品牌活动，争取使其保留固化下来，并以品牌活动为抓手和切入点，带动整个协会学术和技术的提升，从而促进整个行业的持续快速发展。

　　四是积极响应国家“一带一路”号召，积极组织协会会员“走出去”。充分发挥协会的组织作用，凝聚协会的各方力量，发挥各自在技术上的优势，加强产、学、研的有机结合，建立辐射加工装置、放射源、同位素制备技术等“走出去”的合作机制，通过共同努力，形成整体合力和核心竞争优势，力争实现我国同辐产业规模化出口。

　　五是要继续做好服务和规模扩大工作。目前，协会的会员单位包括了国内同辐行业的相关高校、科研院所和企业，随着协会服务功能的提升、引领作用的增强，越来越多的单位加入协会中。近五年来，会员单位数量已经由130多家增加到近200家。今后，我们将继续做好对会员的服务工作，丰富服务内容，加强专业服务，提高服务质量。同时，我们将创新会员招募范围，将会员从同辐行业的研究、制造领域延伸到同辐技术的应用领域。在有效增加会员数量的同时，搭建起产、学、研、用有效的沟通与交流平台，打通产业链，促进上下游企业间的结合，并从行业产业链的各个阶段推进行业的发展。