5月29日，中电投与国家核电合并，重组成立国电投，一举开创了国内核电企业三足鼎立的新格局。据称，国电投资产将超过7000亿元，年营业收入超过2000亿元。与其他两家相比，截至2014年底，中核总资产为3910.9亿元，主营业务收入为590亿元，中广核总资产为3903亿元。国电投体量远远超出另外两足，俨然是一个巨无霸企业，必将对核电行业产生极大的冲击。

　　联姻势在必然

　　中电投与国家核电携手联姻，可谓势在必然。

　　一是出于两家企业自身发展的需求。一方面，中电投虽拥有核电运营牌照，但与中核、中广核相比，运营经验相对欠缺，规模也不足，难以形成有效竞争；另一方面，国家核电有技术无资质。两者各有弱点，合并重组成立国电投后，实现了短板互补，集核电研发、工程建设、运营管理能力于一身，为打造核电产业链整体优势创造了有利条件。

　　二是促进能源产业健康发展的需求。在我国电力结构中，煤电一直占70%左右，煤电排放带来严重的环境污染问题。核电作为清洁能源，能够有效缓解环境压力，在国际上得到广泛认同。据了解，目前核电约占全球电力生产的10.2%，发达国家比例更高，如法国一度达到87.5%，我国核电比例只有2.7%。国电投成立并大力发展核电，将有助我国改善电力结构，促进整个能源产业健康发展。

　　三是满足中国企业“走出去”的要求。1月28日，国务院常务会议明确指出，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次。5月16日，国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，也提出要积极与有关国家开展核电领域交流与磋商，推进重点项目合作，带动核电成套装备和技术出口。国电投成立，将进一步增强我国核电企业的国际竞争力，从而加速核电“走出去”的步伐。

　　国内竞争加剧

　　国电投问世，乘着国家推动国企改革、能源结构调整、核电“走出去”的东风，承担着重大的历史使命，将对核电的国内和国际市场产生深远影响。

　　从国内市场来看，国电投必将与中核、中广核分庭抗争。截至今年第一季度，我国投入商业运行的核电机组数量共23台，总装机容量为2139.5万千瓦。其中，中核控股12台，总装机容量为977.3万千瓦，权益装机容量为545.9万千瓦；中广核控股7台，总装机容量为720.6万千瓦，权益装机容量为788.5万千瓦。中核的核电装机规模居全国首位。国电投作为刚重组的企业，整体实力不如其他两家企业，必将不遗余力、迎面追赶其他两家。

　　虽然国内核电市场竞争加剧，但好在增量市场空间巨大。根据国务院最新发布的《能源发展战略行动计划》，到2020年核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。但是，截至2014年底，中国核电在运装机容量仅为20.3吉瓦，距离2020年的目标还有很大差距。在这种形势下，国电投、中核、中广核必将各尽所能，尽量扩大自身的市场占比。

　　在技术层面，国家核电以AP1000、CAP1400为代表的第三代核电曾被我国确立为未来主流机型，具有更好的发展前景；而中核与中广核合作研发设计的自主三代核电机型“华龙一号”，长期被主管部门定位为以海外市场为主，国内只批示范堆。但根据最新情况，目前“华龙一号”与AP1000和CAP1400已同为中国未来核电规模化发展的主流。因此，国电投、中核、中广核在技术方面不存在明显优劣势，对国内市场的影响较小。

　　冲击国外市场

　　从国际市场来看，短期内国电投的成立将不会产生特别大的冲击，主要因为我国核电出口整体仍处于起步阶段。国际上核电机组通常在百万千瓦级别才有市场竞争力，2015年之前，全球只有美、法、俄、加、日、韩具备完整的大型核电技术输出能力。相较之下，我国核电装备制造总体仍处于“爬坡”阶段，还需一段时间才能在国际市场上树立“中国制造”品牌。但由于我国是全世界核电在建规模最大的国家，核电建设与运营管理水平均处于世界领先地位，近日举办的中国核能大会也释放出明显的进军国际市场的信号，因此伴随着“一带一路”国家战略的推进以及我国自主知识产权的三代核电技术日渐成熟，国电投将与中核、中广核一起，推动中国加入“核电强国俱乐部”。

　　在开拓国际市场的过程中，国电投、中核、中广核之间将不会产生恶性竞争局面。去年1月，中广核、中核、国家核电等三家核电企业已联合发起成立了中国核电技术装备“走出去”产业联盟，这将有助于消除内部障碍，协调形成统一的国际竞争合力。但在具体推进上，国电投可能会稍稍落后一些，今年4月，国务院常务会议决定核准建设“华龙一号”三代核电技术示范机组，为核电装备“走出去”开展第三方合作创造有利条件。中国就“华龙一号”核电站堆型已与阿根廷、巴基斯坦签署了合作协议。

　　综上所述，国电投的成立利国利民，将对国内外核电市场产生激荡，一方面将与中核、中广核一起，三足鼎立，持续做大国内核电市场，不断优化能源结构，减少环境污染；另一方面，三大核电巨头合力推动中国核电“走出去”，在国际市场上参与群雄逐鹿，打破垄断，将确保“中国制造”的高端核电技术成为拳头产品，在国际市场站稳脚跟，进一步提升中国的大国形象。（来源：中国科学报  作者系中国科学技术发展战略研究院研究员）