——记国防科工局核应急安全司核应急协调管理处处长黄敏

　
　　近几年来，国家国防科技工业局作为国家核事故应急协调委员会的牵头部门，有效组织实施了应对汶川特大地震给核安全带来的严峻考验，成功组织实施了奥运会、世博会、亚运会等国家重大活动的核安保工作，组织实施了首次国家级核应急演习和首次全国核应急宣传周活动，取得了应对日本福岛核事故的阶段性胜利。在完成这些重大任务的过程中，国防科工局核应急安全司核应急协调管理处处长黄敏发挥了重要作用。

　
她在抗击汶川地震中

　
　　核事故影响无国界，核应急工作无小事。要增强忧患意识、使命意识、责任意识，如履薄冰、如临深渊地做好工作，确保核安全固若金汤、万无一失、长治久安——这是党中央、国务院对核安全核应急工作的根本要求，也是黄敏的事业追求和责任担当。
　
　　2008年5月12 日，我国汶川地区发生 8.0级特大地震。抗震救灾、共克时艰，成为当时中国最紧迫的任务。黄敏加入了国防科工局刚刚组建的应急队伍。这支肩负特殊使命的应急队伍，在形势异常复杂严峻、甚至要以生命做代价的情况下，进行紧急处置、紧急防护、紧急部署和安排。在驻现场的日日夜夜里，作为这支队伍中为数不多的女性之一，黄敏和大家一起挑战心理极限，风餐露宿，夜以继日，深入现场查勘，科学分析研判，处置险情急情，整理准确信息，及时报送要情，为领导掌握第一手材料、进行科学决策提供了重要依据。

　
她在神盾核应急演习中

　
　　为了切实做好国家核应急准备工作，2009年11 月10 日，国家核事故应急协调委员会在北京、南京和连云港等地，同步举办了代号“神盾2009”首次国家核应急演习。这次演习，层次高：国务院领导亲临核应急指挥中心视察指导，国家20多个部委负责同志组成演习指挥部；规模大：动用了从国家到省（区、市），再到核电厂各方面2300 多人的力量；协调难：既有部委间的协调、也有军地间的协调，既有三级应急组织间的协调、也有专家队伍技术支持单位间的协调，同时要保持与国际原子能机构的协调。黄敏在这次演习中担负着组织协调方案编制、脚本起草、现场调控、信息通报等具体工作。在方案脚本编制过程中，她多次赴连云港市、田湾核电站现场，了解一线情况，及时对演习脚本提出改进意见，力求为演习打造最真实的事故情景。在演习筹备的最后阶段，她更是不分昼夜，参与演习设备、通信转播等环节的组织协调，一次次预演，一次次调整和完善，经常是最早一个到现场，最后一个离开办公室。演习结束，当得知国务院应急办以及应急管理专家组成的评估团对演习综合评估为优秀时，大家纷纷向她竖起大拇指。

　
她在大型公众活动核安保中

　
　　随着我国国际地位的提升，2008 年以来，我国先后举办了北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等国际性重大活动。在国际国内反恐形势日益严峻的背景下，确保这些重大活动的安全是一个最重大的课题，也是最特殊、最敏感、最艰巨的任务。根据国家对活动的职责分工，由国防科工局牵头组织对活动场所、重大活动安排的核安保指导工作。黄敏就是核安保指导工作组的重要一员。在重大活动核安保相关工作方案制定、力量协调、组织培训、现场检查、情况报告等方面做了大量工作。
　
　　上海世博会前夕，黄敏与有关部门及专家组成员赴现场专项检查核安保措施落实情况，向中办、国办提交了专项检查报告，及时提出了针对三项薄弱环节的重大改进措施建议，得到了上级领导的高度重视。

　
她在应对福岛核事故中

　
　　2011年3月11日13 时46 分，日本发生里氏9级地震，肆虐的海啸掀起了十五米高的巨浪。作为次生灾害，日本福岛第一核电站发生7级特大核泄漏事故，引起国际社会高度关注。一场应对日本福岛核事故的战役在全世界打响。国家核事故应急办公室迅速启动了我国核事故应急响应机制。黄敏迅速投入到这场惊心动魄的安全保卫战中，全程参加了应对工作。在3 月到6 月的100 个日日夜夜里，她负责组织协调信息汇总、专家会商、分析研判、要情报送、环境监测、权威发布、公众宣传、稿件审查、国际通报等具体工作，很多时候直到凌晨才能去沙发上休息一会儿。在严重超负荷工作和巨大的精神压力下，她两次累倒在办公桌前，发着高烧仍坚持工作。领导看到她脸色不好，下死命令让她休息，她支撑着打完点滴后，又悄悄地回到办公室继续工作。
　
　　当时，中央电视台《新闻联播》权威发布栏目是全国每日关注的黄金档，如果信息中的哪句话措辞不当，就会在国内外引起不良反响。黄敏根据各部门及专家的建议，编写每日权威发布信息，虽然每次出现在公众面前的只有短短几十个字，但都经过仔细推敲，背后凝结着她和同志们的心血。3 月29 日，《人民日报》在显著位置发表文章，文中指出，“在应对日本地震海啸及核泄漏事故的过程中，中国政府高度重视信息公开透明，用及时、准确、权威的信息正确引导社会舆论”，对国家核事故应急协调委员会的信息发布工作给予了高度评价。

　
她在组织协调核应急管理中

　
　　核应急协调管理处承担着拟定国家核应急政策法规，组织全国核应急预案管理、核应急演习培训和公众宣传等核应急准备工作职责。黄敏把自己多年学习的知识、长期在核工业战线工作积累的经验、在中国常驻维也纳国际原子能机构代表团三年期间掌握的国际先进理念，充分运用于工作实践，显示了一位知识女性多方面的才华。她参与组织修订的《国家核应急预案》就是一个亮点。该预案是我国组织实施核应急准备和响应工作的纲领性文件，也是最权威的文件。近三年来，黄敏在修订该预案的过程中，深入实际调查研究，组织专家充分论证，直接参与文件起草，积极协调发布工作。2013 年 6 月 30 日，新版《国家核应急预案》由国务院发布实施，这是新形势下我国核应急工作领域具有重要意义的一件大事。2013 年 7 月，国家核应急协调委举行了以“共铸核应急核安全防线，共促核能事业科学发展”为主题的首次全国性核应急宣传周活动。黄敏和大家一起，积极协调、精心安排。在策划宣传周方案、组织宣传周材料、协调宣传周参与新闻媒体等方面，做了大量卓有成效的工作。
　
　　这些年来，黄敏同志以高度的责任担当，如履薄冰、如临深渊地做好工作，用实际行动诠释了为民务实清廉的优良作风，先后被授予“中央国家机关优秀共产党员”、“全国创先争优优秀共产党员”等荣誉称号。