2008年，面对特大地震灾害、国际金融危机、国防科技工业行政管理体制改革等多方面严峻考验，核工业战线广大干部职工，同心同德，和衷共济，确保各项任务圆满完成。2009年，面对国际金融危机的持续影响，核工业如何有效应对危机与挑战，保持行业平稳较快发展？就此本报记者采访了国防科工局副局长王毅韧。

2008年各项任务圆满完成  核心能力建设得到加强

　　记者：2008年无论是对国防科技工业还是核工业都是极不平凡的一年，在过去的一年，核工业取得了哪些突出成绩？

　　王毅韧：2008年，面对国内、国际严峻的形势，核工业广大干部职工，克服困难，迎难而上，军工核心能力和综合实力迈上了新台阶，为国防建设以及国家经济社会发展都做出了重要贡献。主要体现为：

　　一是核工业经济实现了较大幅度跨越，工业经济效益综合指数等指标超过了国防科技工业平均水平。

　　二是军工科研生产任务圆满完成。核工业克服了特大地震灾害等带来的不利影响，按计划实现了全年既定目标。

　　三是核心能力建设得到加强。中国原子能科学研究院、中国核动力研究设计院等单位的总体规划建设项目得到批复；核燃料工业十二大工程全面展开，有序推进；一项中长期退役治理总体规划得到国务院常务会议批准。随着这些项目的实施完成，核工业科研生产的核心能力将得到显著增强。

　　四是自主创新取得丰硕成果。一批重大科研项目进展顺利，国防科技实验室，技术研究应用中心和企业技术中心在技术攻关和成果转化方面发挥重要作用。

　　五是抗震救灾取得丰硕成果。面对确保地震灾区核设施安全的紧急形势，党中央、国务院、中央军委高度重视，国家国防科技工业局在组建过程中，进行了有力的组织协调。核科技工业战线的广大干部职工，团结奋战，顽强拼搏，确保了灾区核设施的安全，夺取了核设施抗震救灾的重大胜利，得到了中央领导的高度肯定。

　　另外，核工业在奥运核反恐、核安保方面发挥了重要的支撑作用，为实现平安奥运做出了应有的贡献。

形势依然严峻  机遇与挑战并存

　　记者：温家宝总理说，2009年将是国家经济发展最为困难的一年，面临着一场严峻考验，具体到国防科技工业，这些考验主要来自于哪几方面？

　　王毅韧：2009年国防科技工业面临的形势很严峻，国际金融危机带来的影响尚未见底，对我国经济的负面影响会逐步加深；国家面临的安全形势依然严峻；受军品订货不足和因受国际金融危机影响，民用产业发展放缓的影响，军工经济持续发展的形势比较严峻。

　　记者：面对严峻形势，国防科技工业局做出了哪些重大部署？

　　王毅韧：1月初，国防科工局召开了2009年国防科技工业工作会议，陈求发局长在会议上分析了当前形势，提出了今后一个时期国防科技工业发展思路，总的发展目标就是要建设先进的国防科技工业。对2009年工作 提出总要求是：有效应对金融危机，保增长、强能力、调结构，推进武器型号研制交付，推进核心能力建设，推进重大科技工程实施，推进军贸市场开拓，推进军民结合产业发展，实现国防科技工业经济平稳可持续发展，并从8个方面做出了明确部署。

　　记者：您认为核工业需要重点做好哪几方面工作？

　　王毅韧：围绕国防科技工业一系列重大决策部署，切实把实现建设先进的国防科技工业这个总目标作为工作的出发点和落脚点。就核工业，我认为具体应该重点做好以下四方面工作：

　　一是坚持军品优先，切实把核军工科研生产作为重中之重，确保各项军工任务圆满完成。

　　二是坚持军民结合，着力提升核科技工业的核心能力。核工业是最典型的军民结合型产业，要加快建立和完善与核军工和核电发展相适应的先进核燃料工业体系。精心组织铀浓缩三大工程、燃料元件生产线扩建等一批重点项目的实施。进一步进行体制机制创新，把利用两个市场、两种资源作为长期策略。充分利用海外铀资源。调动发挥国内多方面积极性，积极推进核燃料工业扩大产能，争取在较短的时间内，使我国军民结合的核燃料产业再迈上一个新的台阶，切实保障我国核军工和核电发展的需要。

　　三是坚持科技先导，人才兴业，着力提升核科技自主创新能力。要加强核科技基础能力建设，切实组织好原子能院、核动力院总体规划建设项目的实施，为建设高水平综合性核科学研究基地、军民两用核动力试验研究基地奠定坚实的基础。要加强统筹协调，积极推进重点工程建设，确保2009年实现我国快中子试验堆首次临界、中国先进研究堆建成运行等目标。鼓励、引导企业多渠道筹集资金进行技术开发，争取在先进铀同位素分离技术、后处理技术、快堆技术、核基础研究等部分领域取得突破，迎头赶上，缩小与国际先进水平的差距。

　　四是要坚持安全第一，切实加快核设施退役和放射性废物治理的步伐，确保核安全“万无一失”。核安全是核工业的生命线。今年，要切实抓好国务院常务会议批准的一项中长期退役治理总体规划的实施；加快核动力院、原子能院等单位的退役治理总体规划的制定，加快项目实施进程；加强核安全及核应急能力建设，尽快治理和消除核安全隐患，确保核安全“万无一失”。

　　记者：在国际金融危机迅速蔓延的形势下，核工业的发展将面临哪些机遇和挑战？

　　王毅韧：金融危机对我国国防科技工业已经产生负面影响，必须引起高度重视，积极稳妥采取应对措施。对于核工业而言，我认为受到的负面影响相对小一些，面临好的发展机遇：一是国家为扩大内需，加快启动了一批核电建设项目；二是国防科工局也采取了扩大投资等一系列措施，启动实施了一批重点项目，特别是核燃料项目；三是部分原材料、产品价格下降，可以降低核电、核燃料一批重点工程的建设成本。

　　铀资源是保障核工业发展的基础，当前的金融危机已使国际上相当一批从事铀资源勘探开发的企业陷入资金链崩断的困境，这对于我国的相关企业实施“走出去”战略，积极开发利用海外铀资源提供了难得的机遇。但金融危机也使国际政治经济形势趋于不稳定，对我国开发利用海外铀资源增加了不确定因素，同样需要引起高度重视和妥善应对。

核电发展步伐加快  核工业迎来又一个春天

　　记者：核电项目建设明显提速，核电中长期发展规划正在调整，与之密切的核燃料产业发展规划是否也进行了调整？

　　王毅韧：依托核电带动我国核燃料工业的发展，是核工业产业政策的重点。我国核电所需的核燃料供应立足于国内保障，国家对核燃料产品进行特殊管理。目前核电发展速度加快，新项目陆续开工，核电发展进入了规模、批量发展的新阶段，核燃料产业将加快一批重点项目建设，适应核电的快速发展。核燃料产业发展规划将配合国家核电发展规划进行动态调整。

　　当前，核燃料产业“十一五”规划部分任务已提前完成，有些原拟于“十二五”实施的项目，现已提前进入“十一五”期间启动。我国铀转化能力、分离能力、元件生产能力都将大幅提高，可以满足核电发展需要。另外，核燃料产业“十二五”规划也将在年内启动研究和编制。

　　记者：核电发展必将带动整个核工业产业链的发展。对此，您认为需要重点关注哪些问题？

　　王毅韧：我国的核工业起步于20世纪50年代，到70年代已形成了满足军工需要的完整的核科技工业体系，为保障我国核大国地位和核威慑能力发挥了重要作用，为国防现代化建设做出了历史性贡献。核电的规模发展，确实给核工业的发展带来了难得的机遇，可以说是“又一个春天”。我认为，需要采取有效措施解决以下几个主要问题：

　　一是保障铀资源长期稳定供应的问题。按2020年核电发展要求测算，目前国内已探明的经济可采储量难以完全满足核电机组全寿期运行。下一步，需要加大国内铀矿勘查的工作力度，摸清家底，尽量探明更多的铀资源，适度加大开采能力，为核军工和核能产业发展提供强有力支撑；与此同时，要加大海外铀资源开发力度，通过合理利用国内外两种资源来解决核能产业长期发展所需天然铀供应问题。

　　二是扩大核燃料循环关键环节生产能力。目前，我国核燃料工业的发展与核军工和核电的发展相配套，能够满足当前核军工和核电运行的需要，但与未来核电发展的需求相比，还有一定差距。近年来，一批重点项目正在抓紧实施，我们将尽快调整规划，积极推进一批提高产能的重大工程的实施，全面提升我国铀浓缩和核燃料元件的生产能力和技术水平。

　　三是不断提升核科技工业自主创新能力。我国核燃料循环产业的技术水平与世界先进水相比还比较落后，一些核心、关键技术尚未完全掌握，如核燃料组件的关键材料依赖进口、国产化程度低；快堆、后处理、核基础研究等也还存在较大差距。要加大科研开发力度，提高核科技工业自主创新能力。

　　四是深化改革问题。张德江副总理在2009年国防科技工业工作会议上强调，要通过深化改革，激化国防科技工业活力。为适应核能大规模发展和社会主义市场经济体制的要求，下一步，要推动体制机制创新，如推进铀矿地质勘探改革，逐步实现矿权有偿流转；推进核燃料工业多元化投入机制形成等，逐步建立与市场经济接轨与核能大规模发展相适应的军民结合、寓军于民的新型核工业体系。

　　当前核能行业的发展正面临难得的机遇，我们将认真履行国务院赋予的职责，与各有关部门同心协力，抓住机遇，创新管理，共同推进核能行业发展，努力建立既适应社会主义市场经济体制，又与我国核大国地位相适应的现代化核工业。