国防科工委副主任、国家原子能机构主任 孙勤

　　2006年新年到来之际，我代表国家原子能机构，通过《核应急准备通讯》，向奋战在核工业战线的全体干部职工、向奋战在核应急战线的全体工作人员致以新年的祝福和良好的祝愿！

　　在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家核应急协调委的领导下，经过各级核应急组织近二十年的艰苦努力，我国核应急工作取得了显著的成绩。到目前为止，我国已建立了一套比较完整的民用核设施核应急法规、标准体系，形成了以核设施和所在地区为重点、协调有序的三级核应急管理体系，编制了各级、各类核应急预案，建设了一批核应急基础设施，在开展公众信息沟通、培训、演习和科研工作等方面取得了不少成果。在开展核反恐、履行国际义务方面做了大量卓有成效的工作。

　　核应急工作是关系到保护广大人民群众生命安全的大事，是政府公共危机管理的重要组成部分。国家突发公共事件总体应急体系的建立和国家积极发展核电事业的战略部署，对核应急工作发展提供了契机和提出了挑战。我国核设施众多，今后核电还将积极发展，至2020年，我国核电装机容量预计达到4000万千瓦，除目前的浙江、广东、江苏三省外，还将有更多的省份建造核电厂。各类核设施的安全运行以及发生事故后的应急处置已成为各级政府和广大公众越来越关注的问题。

　　按照党的十六届四中全会提出的“建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件能力”的要求，核应急工作还存在一定的差距，主要体现在，我国的核应急工作基础能力比较薄弱，国家核应急力量，无论是人员队伍还是资源配置尚显不足，各类核应急技术支持中心及专业救援分队尚未组建；军用核设施的核应急响应体系尚未建立，应对突发事件的能力较差；部分省级核应急响应体系建设滞后，除核电厂所在省外，其它核设施比较集中的省份，只有四川、甘肃两省刚刚建立起省级核应急组织。

　　“十一五”期间，我国核应急工作的重点是国家核应急基础能力与特种核设施应急响应体系的建设，基本建成覆盖各种核设施与核活动的核应急组织体系，具有较高安全文化素养、应急意识、技术水平和决策能力的核应急指挥与管理队伍，布局合理、功能配套的核应急技术支持体系与救援队伍，互联互通、信息共享的全国核应急网络，使我国核应急工作的管理水平、人员队伍、基础设施、技术手段基本满足我国核事业发展和处置各种核事故与突发事件的需要。在此基础上，力争建立健全覆盖各种核设施与核活动的全国核应急体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的核应急体系。

　　2006年，是我国“十一五”规划的开局之年，是“十一五”规划顺利发展的关键一年。希望核工业和核应急战线上的广大干部职工，适应新形势，抓住新机遇，迎接新挑战，积极贯彻国家核应急工作“二十四字”方针，为完善政府应对突发事件和风险的能力，为我国核事业的健康发展做出应有的贡献。