[国家原子能机构网讯]  在2005年8月1日至3日于北京召开的“国防科工委高放废物地质处置研讨会”上，国防科工委副主任、国家原子能机构主任张华祝做了重要讲话。国防科工委系统工程司的官员介绍了《高放废物地质处置中长期研发规划指南》，对我国高放废物地质处置总体思路、发展目标进行了阐释。

　　张华祝说，按照科学发展观和全面协调可持续发展的要求，根据核工业发展对高放废物的处置需要和当前的实际情况，国防科工委研究提出了《我国高放废物地质处置规划指南》，提出了 “统筹规划、协调发展、分步决策、循序渐进”的总体思路。

　　“统筹规划、协调发展”——高放废物地质处置研究开发规划是以研究和开发为先导，以建造一个国家处置库为最终目标。高放废物地质处置是一项涉及众多学科、需要众多科研单位参与、持续数十年的研发工作。要保证研究开发工作的有条不紊、高效协调地进行，就必须加强统一领导，建立精干高效的指挥机构，兼顾各学科的发展，统一规划；必须以科学的发展观为指导，以高放废物处置纲要为主纲，各方面工作全面协调发展。

　　协调发展包括三个方面的含义：一是立法、审管、执行等层面全面协调发展；二是工程、地质、化学、环境安全等学科领域全面协调发展；三是硬件研究和软件开发全面协调发展。

　　“分步决策、循序渐进”——高放废物处置工程，从选址、场址特性评价，到接受废物、处置库封闭，要持续一个世纪以上，其间不仅要做许多重要的决策，而且其结果将影响未来的发展。由于高放废物地质处置工程研究的长期性、艰巨性和社会敏感性，这就需要我们根据社会和技术的进步分步决策、循序渐进。

　　我国高放废物永久地质处置研究的总目标是：在我国领土内选择地壳稳定、社会经济环境适宜的地区作为高放废物处置场址，在本世纪中叶建成高放废物地质处置库，通过工程屏障和地质屏障的包容、阻滞，实现高放废物的最终安全处置，保障国土环境和公众健康长时间内不受高放废物的危害。

　　当前，我国高放废物地质处置研究面临的主要任务是：充实研究队伍，构建研发平台，编制研发网络，评价预选场址，全面协调发展。为进一步推进高放废物地质处置研究工作，国防科工委将在以下五个方面加大工作力度：

　　一是加强宏观决策管理。国防科工委已决定组建一个跨学科、跨行业、跨部门的高放废物地质处置研究专家组，将在我国高放废物地质处置长远规划与顶层设计、地质处置研究总体与阶段目标划分、以及在高放废物处置中的热点和难点问题的研究等方面，为政府决策和工程实践提供咨询与服务；新成立的国防科工委军用核设施核安全技术审评监督中心，将协助专家组开展有关工作。

　　二是优化科研资源配置。面向全国，构建结构合理、专业齐全、适度竞争、精干高效的研发队伍；充分利用中核集团公司的专业优势，充分发挥现有队伍的骨干作用；在研究指南的框架指导下，多渠道筹措研发资金，除在国防科工委有关经费渠道中予以支持外，还争取在国家自然科学基金、基础科研、核电站乏燃料收费等经费渠道中给予支持；加强科技基础条件建设。

　　三是完善法规标准体系。要加强高放废物地质处置相关法律、法规和标准制定，特别是立法、审管、执行等方面的法律、法规建设；规范高放废物地质处置的安全目标、环保要求、发展规划、经费筹措、审批监管、运行程序和责任制度；规定高放废物地质处置的选址、设计、建造、运行、关闭和监护等工程技术与安全防护的技术要求。

　　四是完善和创新运行机制。逐步建立和完善新的组织管理模式和新的科研运行机制，适应投资多元化、全国多学科长期联合攻关任务的需要；逐步建立和完善科研项目竞争、评价、监督和激励机制，适应市场经济发展的需要。通过构建新的运行机制，保障研发活动和建设工作全面、协调、有序进行。

　　五是促进国际交流合作。过去十几年，通过国际合作以及IAEA技术援助，我国高放废物地质处置研究已获得一些宝贵的成果。“走出去、请进来”仍将作为一条宝贵的经验继续发扬。努力开拓多种合作渠道，派研究人员参加国际合作研究计划，或请国外专家参与我们的工作或提供技术咨询，提高研究起点，加快研究进度。（古新萍）