首先介绍一下中国核工业集团公司主要措施的落实情况和安全生产情况的实践，同时向各个兄弟企业学习先进的安全理念、安全技术和安全措施。第一部分，中核集团安全生产概况。第二，培育和安全文化。第三，发展核电与构建和谐社会。第一，中核安全生产特点。我们核工业集团公司是经过国务院批准组建的，总资产超过1300多亿的特大型国有企业，有100多家科研设计和企事业单位组成，主要承担核电、核动力、核材料、核燃料、放射性废物的处理处置、核仪器仪表以及核技术应用等与核能有关的相关领域的开发设计和建设。由于核工业的自身特点以及核工业初创时期的需要，经过几十年的调整，我们的核工业设施具有以下几个特点。第一，核设施的类型多。从铀矿勘查和铀转化、铀浓缩、反应堆和核电站运行，核设施的内容繁多，并且覆盖了核工业的全部环节。第二，布局分散，地处偏僻。第三，新老设施并存。中核集团安全生产形势。

    核安全，特别是核电站的安全一直保持着良好的系统，我国自主设计建造的浙江平山一期核电站、平山二期核电站都保证了安全稳定的运行，在第八次燃料换料中间取得了一个周期连续满功率运行448天的最好业绩，工伤事故发生率呈明显下降趋势。2004年，全系统大约10万职工，工伤亡事故2起，死亡人数2人，为历史最低。今年上半年事故发生率仍然保持在较低的水准。我们中核集团公司进行职业安全，职业卫生和环境保护三位一体的综合管理。作为国内最大的放射源制造商和供应商以及全国最大的放射源用户，中何集团拥有数以万计的放射源，去年一年没有发生一起放射源的丢失事故。但是由于一些单位的技术设施老化等一些历史原因，集团公司安全生产的形势仍然比较严峻。第三，安全现状评价。为了把握安全生产工作的主动权，集团公司在日常管理中，着重四个预字：预测、预防、预警、预备。

    预测就是指任何涉及职业安全和健康的建设项目必须进行职业安全预评价，全面了解项目的风险和事故后果。对已经运行的项目定期进行安全现状的评价，确保安全设施和技术措施的有效性，实行自风险决策。所谓预防就是指在设计和建造过程中，充分考虑工程项目的职业危害，设置多重性、多样性的安全设施，严密风范，终身防御，保证投入设施的本质安全。所谓预警是指采用先进的探测和报警系统，及时探知事故的征兆，采取相应的对策，确保工作人员安全和设备系统的安全。所谓预备就是对所有存在潜在重大危害的设施，预先制定全面的应急计划和细致周密的应急执行程序。依照执行计划，做好应急准备，建立应急准备体系，装备应急设施设备，并且进行应急演练，常年维持应急响应能力。近年，作为集团公司安全生产的一项重点工作，要对全系统安全生产现状进行评价考核，集团公司将派专家年终进行现场考察和指导，年底进行综合考评。

    第二部分，培育核安全文化。发展我国的核工业，需要安全生产做保障，这就要求我们切实贯彻落实国家安全生产监督管理总局提出的安全生产五要素，建立核工业的长效安全机制，铸造安全的核工业。长期以来，中核集团把培育核安全文化当做安全生产的基石，努力培育具有中国特色的核安全文化。我们归纳为16个字：以人为本，安全第一，纵深防御，赢在执行。1.安全生产要以人为本。以人为本就是要关爱人、教育人、依靠人，以人的生命安全和健康作为一切安全生产管理的出发点和最终归宿。大量统计数字表明，96％的伤亡事故都是由于人的不安全行为造成的。我们集团公司高度重视安全教育和培训，对于新员工严格执行三级安全教育，特殊工种100％持证上岗。

    比如核电站操作人员的培训，采用了极其严重的质量保证体系，人员选择要求心理素质过硬，有一定的学历和工作经验，经过课堂教育和模拟机训练，经过课堂培训和核电站的实习，最后经过国家一级的考试合格，并且取得操作员的执照以后才能上岗。操作员上岗以后要定期进行考核和再培训，如果中间考核不合格，照样吊销执照。因为培训费用比较高，人们经常称操作员为“黄金人”。所以核电站的安全运行就是靠这样一批所谓“黄金人”来实现的。安全生产的重点在基层。我们集团公司紧紧依靠全体员工的共同努力，确保安全。在职工群众中培养并且牢固树立“我就是最后一道防线、在岗一分钟、安全60秒”这样一种安全意识。2.安全第一。核安全是和核工业的生命线，中核公司始终高举核安全是核工业生命线的安全旗帜，因为核安全不仅关系到国计民生，关系到人民的生命财产，不仅关系到核工业人的生命安全，还关系到全国人民的生命财产，而且核事故是没有国界。

    把安全摆在领导班子重要议事日程上。集团公司领导每到基层必查安全，每次开会必讲安全。近年来，集团成员安全意识进一步提高，他们认为安全是职工生命和健康的保证，是家庭美满的基础，是事业兴旺的前提。集团公司着力培训员工的忧患意识，常讲事故危害，常引事故教训，警钟长鸣，常备不懈。3.层层设防，提高防御的纵深度，防止事故发生，缓解事故后果。纵深防御是核电站设计建造的基本理念，我们把这个设计建造的理念推广到所有的核设施。首先在设计上确保新建核设施的固有安全性。以核电站而言，纵深防御原则贯穿核电站的选址、设计、建造、运营和退役的全过程。纵深防御体系包括四道防线、多道屏障和安全文化。

    所谓四道防线，第一道防线，精心设计、精心施工，确保有合格的人员按照事先审批的程序进行设计、建造核电站，将安全隐患从初期就降到最低水平。第二道防线，照章运营，严格监督。第三道防线，多重的、多样的、独立的专业安全措施和保护系统。在核电站设计里有很多重的，而且是不同方式的，又互相独立的安全措施和保护系统，用以预防事件的发生和缓解事故的后果。第四道防线，周密细致的场内外应急计划。在万一发生事故的时候，有效的组织工作人员和公众应付发生的事故，将放射性的危害降低到尽可能小的程度。

    所谓多道屏障，是指在放射性物质可能外泄到环境的路径上设置了多道屏障，以隔断这种外泄。目前我国运行的在建和已建的核电站，都采取了极其苛刻的设计原则，设立了在极端条件下发生罕见严重事故的所有安全措施。所谓安全文化就是在所有员工中树立一种理念，安全高于一切，并且成为这种理念融为每个员工的自觉意识，体现在各自的生产活动之中。4.安全无借口，赢在执行。安全生产是通过一线人员的执行而实现的，培育核安全文化的中心任务是提高基层人员开展安全活动的主观能力性，使全体员工能够自觉遵守安全生产的规章制度，严格认真的执行工作计划，及时发现问题，及时的报告，及时的处理。中核集团今年在全系统倡导安全无借口，赢在执行这样一个活动，体现了集团公司在安全生产管理上的本质是突出安全意识责任，注重抓落实和求实效。

    第三部分，发展核电与构建和谐社会。核能可以而且应当成为建设和谐社会发挥重要作用。根据国家规划，到2020年，我国的核电装机容量达到4000万千瓦。目前投入运行的是670万千瓦。这就意味着在目前的基础上要翻两番以上。核电作为安全清洁的能源已经得到了国内和国际的广泛认同。首先，核电可以调整能源结构，增加核电的比重，努力提高国家的安全生产水平。根据世界卫生组织对西方国家1970年到1992年这20多年的统计资料表明，煤电百万千瓦年平均死亡人数是0.32人，核电每百万千瓦年平均死亡人数是0.01人。第二，发展核电，有利于缓解环境质量。第三，在我国发展核电对于缓解北煤南运的压力具有重要意义。

    因此，我们要认真贯彻落实科学发展观，按照国家中长期和平发展规划，加快核电发展，保持核设施的良好安全运行，不断提高企业的本质安全水平，为构建社会主义和谐社会贡献我们的力量。

　　转　　自：新华网