今年是中国核事业创建５０年，也是中国加入国际原子能机构２０周年。改革开放以来，中国和平利用核能事业蓬勃发展，取得了重要进展。

　　一、中国和平利用核能的现状

　　中国核能事业创建于1955年，在较短的时间里，以较少的投入，走出了一条适合中国国情的发展道路，取得了举世瞩目的成就。上世纪80年代以来，以核电建设为重点，中国核能和平利用得到较快发展，规模不断扩大，科技水平不断提高，呈现了良好的发展势头。

　　中国自主设计建设的第一座核电站——秦山核电站于1991年建成投产，结束了中国大陆无核电的历史。1994年建成投产的大亚湾核电站开创了中外合作建设核电站的成功范例。1996年开始，中国又自主设计建设了秦山二期核电站；与国外合作建设了岭澳核电站、秦山三期核电站和田湾核电站。截至2004年７月，共有9台核电机组投入运行，总装机容量701万千瓦；建设中的江苏田湾核电站2005年将全部建成投运，届时核电总装机容量达913万千瓦。

　　2003年，中国大陆核电的累计发电量438亿千瓦时，上网电量415亿千瓦时。在浙江、广东两省，核电上网电量均超过本省总发电量的 13 %，核电成为当地电力结构的重要支柱，为促进当地社会经济的发展作出了重要贡献。运行的核电机组安全情况良好，核电厂周围环境的辐射水平一直保持在环境本底水平。

　　经过20多年的发展，中国在核电技术的研究开发、工程设计、设备制造、工程建设、营运管理等方面，具备了相当的基础和实力，能自主设计建设30万千瓦和60万千瓦压水堆核电机组，也具备了以我为主、中外合作建设百万千瓦级压水堆核电机组的能力。

　　核科学技术研究是中国核能事业发展的先导和基础。中国现已形成了包括基础研究、应用研究、工程研究在内完整的核科学研究开发体系，这是中国核能利用、核燃料循环、核技术应用三大产业发展的技术支撑。

　　中国在许多高等院校设立了原子能专业，为核工业发展培养了大批专业人才。针对核能事业的特殊要求，核电厂和其他从事核能开发利用的单位，都把员工的在职培训和终身教育作为一项十分重要的工作，通过定期培训、严格考核和关键岗位的资格认定制度，不断提高员工科技素质和业务能力。

　　在发展核电的同时，中国积极开展其他形式核能利用的研究。由国家863计划支持的高温气冷堆于2003年年初达到满功率，中国实验快堆正在建造中。中国还成功地完成了低温核供热的工程试验研究，正在开展利用核能进行海水淡化的工程研究，为核能的广泛应用开辟了良好的前景。

　　在核电建设的带动下，核燃料循环实现了较大幅度的技术进步。核电站燃料组件制造实现了国产化; 乏燃料处理工厂在建设中; 两个专门处理中低放射性固体废物的处置场建成并投入使用；放射性固体废物深地层处置研究也在积极开展。

　　中国同位素与辐射技术在医疗卫生、工业、农业、环境保护和公共安全等领域得到广泛的应用。到2003年底，全国从事核技术应用的单位有300多家，总产值约400亿元人民币。

　　由于核能的特殊性，国家对核能事业发展实施严格的管理，通过制定法规、依法行政、宏观调控和政策支持引导核能事业沿着正确的方向发展。国家发展和改革委员会负责中国能源的总体规划与重大建设项目的审批。国防科学技术工业委员会（中国国家原子能机构）是中国核行业的主管部门，负责制定行业管理规章，拟定核能利用的产业政策、技术政策和发展规划，负责核能领域科技开发项目的组织和实施。经国务院授权，中国国家原子能机构负责核能领域的对外交流和合作，并代表中国政府参加国际原子能机构及其有关活动。

　　中国特别关注核能的安全。在中国核电起步之初，就通过制定法规、建立机构、明确职责等措施建立了与国际接轨的安全监督管理体系和与国际接轨的核安全标准。国家核安全局依法对我国的民用核设施实施独立的安全监督，对核电站和其他民用核设施进行安全许可审查，全过程进行监督检查。在国家、地方人民政府和核设施营运单位三级建立了核电站核事故应急管理体系。十多年来，中国的核应急管理体系有效运作，为保障核安全作出了贡献。

　　中国高度重视和平利用核能领域的对外合作。特别是1984年加入国际原子能机构以来，积极参与旨在促进核能和平利用和以防止核扩散为目的的保障监督的国际合作，作出了应有的贡献。今年中国正式加入了核供应国集团，对核出口实施全面安全保障，得到国际社会的一致好评。

　　二、未来发展

　　为适应经济发展和满足能源不断增长的需要，实现经济、社会、生态环境的协调发展，必须加快核能的发展。中国把核电作为国家能源战略的重要组成部分，逐步提高核能在能源供应总量中的比例。在经济发达、电力负荷集中的沿海地区，核电将成为电力结构的重要支柱。

　　中国核电建设在以我为主，中外合作，引进技术，推进自主化的方针指导下，统一技术路线，采用先进技术，不断提高核电机组的安全水平和经济性，实现大型核电机组建设的自主化和本地化，提高核电产业的整体能力。

　　中国核能利用坚持可持续发展，核电发展采用热堆－快堆－聚变堆“三步走”的方针。近期以压水堆核电站为主，在充分利用已有技术，建设一批压水堆核电站的同时，积极开展国际合作，适时建造先进压水堆核电站，并以此作为我国未来核电发展的主力机型。

　　中国积极推进和平利用核能的开发研究，力争在一些重大项目上有新的突破。例如，利用快堆发电、用核能进行海水淡化、用低温供热堆采暖、用高温气冷堆发电和制氢等，当条件成熟时，使其成为新的产业。

　　中国的核燃料立足国内，将同步建设与核电发展相适应的核燃料循环产业，技术上要达到或接近国际先进水平，经济上要有较强的竞争力。核电燃料组件依靠国内生产，天然铀资源利用国内外“两种资源、两个市场”。中国采用闭式核燃料循环的路线，通过对核电站乏燃料的处理，提取钚制成铀钚混合燃料供核电站使用，并为以后快中子堆核电站的发展创造条件。

　　放射性废物治理是核燃料循环的重要组成部分。放射性废物，特别是长寿命、高放射性的废物能否得到妥善处理与处置，不仅关系到公众人身安全和人类居住环境的安全，而且关系到国民经济的可持续发展。积极推进放射性废物处理和地质处置的研究开发，开展高放废液的分离、嬗变研究，以降低锕系核素和长寿命裂变产物安全处理与处置的难度，减少其对公众和人类居住环境的影响。

　　中国同位素和辐射技术的应用有着广阔的发展空间。今后20年，预计全行业总产值的年增长速度会保持在15%以上，到2010年，全国同位素和辐射技术应用的产业规模将超过1000亿元人民币。

　　中国和平利用核能事业有着良好的发展前景。我们愿意在平等互利的基础上，与各国开展广泛的合作，进一步推进核能和平利用，更好地为经济社会发展服务，为人民造福。