据2013年11月8日俄新闻网报道，俄原子能公司建议从国家福利基金中划拨800亿卢布（约合26亿美元）用于收购芬兰Fennovoima公司34%股份，继而签署有关建设Hanhikivi1号核电站项目合同，这是首个希望使用国家福利基金的境外投资项目。俄第一副总理舒瓦洛夫称，该项目较为特殊，可为国内产业创造更多附加值和产能，需要认真考虑。此前俄总统普京已经确定了国家福利基金的使用最高上限为40%，目前申请使用福利基金的项目已经超过1.5万亿卢布（约合500亿美元），但可使用的额度仅剩1700亿卢布（约合56亿美元）。